固废污染防治"155"规划发布；资环绿投×壹达循环、中石化循科×小草绿能签约；湖北10万吨项目竣工……| ChinaReplas第29周报

1. 六部门联合印发首部固废污染防治"十五五"规划，"一码贯通"可追溯体系开启

7月14日，生态环境部、国家发改委等六部门联合印发《固体废物污染防治"十五五"规划》。核心目标：到2030年固废信息化监管"一张网"全覆盖、危废填埋量占比由13%降至10%以内、重点一般工业固废贮存填埋量占比由56%降至30%。"全过程信息化监管覆盖率100%"与"一码贯通"可追溯体系的部署，意味着再生塑料从收运、加工到产品流向的全程数据留痕将成为合规底线。提前布局数字化溯源能力的企业将在下一轮市场竞争中占据先发优势。

2. 京东公开采购超5000万条循环中转袋/集包袋，覆盖全国仓储网络

京东集团集采中心发布2026年度循环中转袋及集包袋集中采购招募，预估体量超5000万条，面向全国具备完整产线的合规厂家开放长期准入通道。供应商须具备拉丝机、圆织机、印刷机等完整产线，注册资金≥500万元。头部物流企业以大规模集采释放循环包装刚需，为合规再生包装制造企业打开稳定订单窗口。

3. 资环绿投×壹达循环签署战略合作协议，央企+学术联手重构城市回收体系

7月18日，资环绿投（中国资源循环集团核心产业资本平台）与上海壹达资源再生科技（同济大学团队）正式签署战略合作协议。资环绿投党委书记、董事长王冬容与同济大学教授、壹达循环创始人杜欢政共同见证。双方将在政策规划设计、城市资源循环利用体系重构、绿色消费与绿色供应链、新技术研发等领域深度合作，帮助城市开展回收体系规划，推动社会源回收体系高质量发展。央企产业资本平台携手顶尖学术力量，"资本+技术+政策"三位一体，有望为城市级回收体系重构提供可复制的系统方案。

1. 河北省再生资源回收管理规定征求意见：全品类覆盖+碳减排激励机制，8月15日截止

7月15日，河北省司法厅发布《河北省再生资源回收管理规定（修订草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见（截至8月15日）。规定涵盖废旧金属、报废电子产品、废塑料、废玻璃等全品类再生资源，明确县级以上政府须编制回收网点规划并与生活垃圾分类体系融合发展，新建居住区须预留回收站点用地。亮点包括：支持"互联网+"回收新业态、鼓励低价值可回收物回收并给予政策扶持、探索建立再生资源回收碳减排核算与激励机制。省级全品类立法提速，"碳减排核算+激励机制"的引入标志着再生资源管理正从"管秩序"走向"创价值"。

2. 安徽垃圾分类管理条例修订：低值可回收物制度+计量收费，混合运输罚款上限升至50万

7月6日至8月4日公开征求意见。草案首次建立低值可回收物回收利用制度（涵盖废塑料、废旧纺织品等），按"产生者付费"原则实行分类计价、计量收费，混合运输罚款上限由3万升至50万元。收费与计量挂钩、低值可回收物获制度安排，标志着地方立法从"怎么分"走向"怎么减"。

3. 浙江环保督察进驻温州、金华、台州三市，督察制度首次以国家法律形式运行

浙江第二轮第三批省委生态环境保护例行督察全面启动，3个督察组分别于7月13–14日进驻台州、温州、金华，进驻时间均为20天。此次督察为《生态环境法典》将督察制度由党内法规上升为国家法律后的首次例行督察。环保督察法治化、规范化迈上新台阶，固废回收企业合规压力进一步加大。

4. 税务总局发布税务处罚裁量基准征求意见稿，首推"轻微不罚"清单，利好回收企业合规

7月15日，国家税务总局发布《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》征求意见稿，推进全国税务处罚标准统一。同步推出"轻微不罚"事项清单，涵盖未按期办理税务登记、丢失发票等8类情形，符合条件的可不予行政处罚。公众可在8月13日前通过官网或信函提交意见。对再生塑料行业（反向开票、即征即退等场景），"轻微不罚"清单为中小回收企业提供了税务合规缓冲空间，但规范处罚裁量也意味着稽查精准度将进一步提升。

1. SABIC拟入股荣盛新材料最高50%，市场预测出资不小于330亿元

7月16日，荣盛石化公告与沙特SABIC签署《项目开发协议》，共同推进舟山金塘新材料项目。SABIC正评估对荣盛新材料最高50%的潜在股权投资，市场预测出资不少于330亿。SABIC已推出含75%PCR的碳纤维增强复合材料，设定2030年每年处理100万吨TRUCIRCLE™循环解决方案目标。全球石化巨头与国内龙头联合，有望推动中国再生塑料从低端回收到高附加值工程塑料应用的跃升。

2. 科思创×比亚迪战略合作：CQ系列（≥25%替代原料）再生塑料优先上车

7月13日，科思创与比亚迪签署谅解备忘录。科思创CQ系列（覆盖物理回收、生物基和化学回收三条路线）将优先引入比亚迪产品线。此前含35%消费后回收成分的Bayblend®已在雷克萨斯内饰量产，含50%报废车灯回收成分的PCR聚碳酸酯已通过TÜV认证。车用再生塑料正式从"单品验证"迈入"规模化上车"新阶段。

3. 循科公司×小草绿能签约：中石化旗下切入快递包装循环赛道

7月16日，循科公司（中石化旗下）与小草绿能签署合作意向书。循科公司将依托材料研发与改性技术储备为快递包装场景定制专用改性材料，小草绿能发挥终端应用及回收网络优势，联合打造"回收网络共享—专用材料研发—绿色循环产品推广"全链条方案。央企携材料技术优势切入快递包装赛道，上下游协同闭环模式为循环经济提供新范式。

4. 河南九昱循环经济产业园：10亿打造全省最大高分子新材料基地

总投资约10亿元，已入选2026年河南省重点项目。一期年产8万吨废塑料再生片料、8万吨改性颗粒、15万吨注塑制品，配置6条水洗分选线、10条改性线、36条注塑线。目前20台注塑线满负荷运行，二期高性能改性工程塑料线加速达产。从废旧塑料回收到高端改性塑料全链条布局，精准卡位再生材料高值化利用赛道。

5. 湖北景创10万吨再生塑料项目7月19日竣工，综合能耗低于行业均值15%

位于公安县青吉工业园，总投资约1.05亿元，建成后年产10万吨再生塑料颗粒及8000万条集装袋。综合能耗低于行业均值15%、废水回用率超90%、固废资源化利用率达98%，配套光伏发电实现部分绿色电力自给。环保指标与绿色制造同步规划，为再生塑料项目树立绿色工厂标杆。

6. 川东北再生塑料加工基地竣工验收：7745万，年处理2.5万吨

位于四川广安武胜县，总投资7745万元、占地47亩，重点回收川东北区域废旧家电及报废汽车拆解废塑料，构建"回收网点+分选加工+资源再利用"产业链。预计年销售额1.5亿元、利税1500万元。作为四川"1.8万个回收站点+280个分拣中心+10个区域基地"的关键节点，标志着全省回收网络布局迈出重要一步。

7. 台塑集团转向"原生+再生双轨制"，50+专案预估300亿营收

台塑集团明确将减碳、循环经济与再生原料纳入产品设计。已规划超50项转型专案，预估可新增逾300亿元营收，目标2030年新事业贡献整体获利20%至30%。千万吨级石化产能的"大象转身"，标志着再生塑料正从环保边缘议题走向石化核心产品设计的主流叙事。

8. *ST卓然×万容科技×赢创：新加坡废塑料化学回收示范项目推进

*ST卓然7月15日在投资者互动平台披露，与湖南万容科技达成战略合作，会同德国赢创、新加坡JE SYNERGY，将携手推进首个新加坡废塑料化学回收示范项目落地。中国装备+国际化工巨头+新加坡场景组合，为化学回收出海探索新模式。

9. 贵州沃能6万吨/年废旧塑料加工项目环评受理

贵州沃能环保再生资源有限公司年加工处理利用废旧塑料6万吨项目于7月15日获黔南州生态环境局受理公示，建设地点位于惠水县蒙江街道，公示期为7月15日至7月24日。西南地区再生塑料产能持续扩张，地方政府对循环经济项目的审批支持力度加大。

1. 再生PET开工率41.6%维稳，中小清洗厂低位运行

本周（7/10–7/16）再生PET行业开工率41.6%，较上周持平。大型3A及片材清洗厂开工负荷稳定，中小型清洗厂盈利空间不佳，多以维护老客户为主、开工负荷低位整理。再生PET主流价格僵持整理，批发端供应受降雨及毛瓶回收制约，下游再生化纤需求平淡。

2. 全球rPET纤维市场2025年168亿美元，2035年预计翻倍至331亿美元

据Global Growth Insights报告，全球rPET纤维市场2035年预计达330.86亿美元（CAGR 7.82%），50%需求来自纺织业，碳排放比原生聚酯低75%。但rPET生产成本高原生20–30%，仅14%塑料废弃物被有效回收。市场增长逻辑确定，但只有同时解决"品质稳定"和"成本可控"的企业才能持续领先。

3. 美国2024年塑料回收量突破51亿磅，塑料薄膜增长领跑，瓶子回收下降

APR与U.S. Plastics Pact联合报告显示，2024年美国消费后塑料回收量达51.1亿磅，较2022年净增1.149亿磅，94%由北美回收商加工。分品类看塑料薄膜回收量大增2.07亿磅，瓶子回收下降8930万磅，非瓶硬质塑料微降。目前7个州已颁布EPR包装法。总量突破50亿磅大关，但APR表示"保持稳定不是目标"，仍需政策创造更强再生塑料需求。

4. 玛氏再生含量提升至9.2%，但距30%承诺仍有巨大差距，品牌目标加速兑现

玛氏2025年可持续发展报告显示，全年使用18,721吨再生塑料，占全球塑料使用量9.2%（2024年7%、2023年仅1.5%），但远未达2018年EMF全球承诺30%目标。玛氏已退出美国塑料公约。同时与雀巢、百事、联合利华在巴西启动5800万美元回收投资计划。品牌再生含量承诺与实际执行间的差距依然巨大，目标从"雄心"走向"兑现"仍需回收基建全面提速。

1. 浙大《Nature》发文：不用催化剂也能降解废塑料，仅用水+氧气即实现PE/PP高值转化

7月16日，浙江大学王勇教授团队联合多国高校在《Nature》发布全新降解技术——仅以水和氧气为介质，100多℃温和条件下将废旧PE/PP转化为高附加值有机酸，无需任何催化剂。该发现源于一次对照实验的"反常数据"：空白组PE竟出现降解。研究发现微液滴界面自发产生强局域电场，原位生成羟基自由基精准切断碳—碳长链，全程无微塑料残留。打破传统对高温高压和贵金属催化剂的依赖，为低成本化学降解开辟全新路线。

2. 清华《Science》提出全球塑料公约"四支柱"数据框架，直击谈判核心数据鸿沟

清华大学李金惠教授团队联合加州大学等，7月9日在《Science》发表政策论坛文章，指出塑料全生命周期数据碎片化、不兼容、不透明是谈判最大障碍。团队提出"数据协调—供应链度量—污染热点识别—履约进展评估"四支柱框架，为各国制定可衡量行动计划提供科学工具。在INC-5.4召开背景下，这一框架有望直接影响全球塑料治理的制度设计。

3. 宾州州立大学突破：废旧PET塑料瓶变身高性能电池石墨，无需金属催化剂

宾州州立大学将切碎PET与仅2.5%氧化石墨烯混合，通过精确控制热处理使塑料碳原子重组为高度有序合成石墨，晶体结构优于商用天然石墨，可用于锂离子电池负极。全程不引入铁镍钴等金属催化剂，省去额外化学提纯。"无金属催化"路径从源头规避杂质问题，为低成本、高纯度电池级石墨生产开辟新可能。

4. Resonac联手微波化学：混合废塑料无需分选，直接裂解为乙烯丙烯

日本Resonac与微波化学公司推进微波加热化学回收技术，可直接将未经高度分拣的混合废塑料热解为乙烯、丙烯、苯等基础化学品。项目入选日本NEDO"绿色创新基金"（总规模约118亿日元），目标基础化学品收率>60%、碳排放≤0.8kg CO₂/kg烯烃，计划建设数千吨示范工厂。"无需精细分选"大幅降低了化学回收中分选环节的高昂成本，是混合废塑料规模化回收的关键突破。

5. ReVentas获€4M融资：苏格兰PE/PP溶剂溶解回收技术加速中试

苏格兰回收企业ReVentas获350万英镑（约410万欧元）苏格兰企业基金资助，扩建Livingston中试工厂，推进溶剂法选择性溶解回收PE/PP技术。不同于传统热裂解路线，该技术利用特定溶剂将PE/PP从混合废塑料中选择性溶解分离，产出接近原生品质的再生树脂。溶剂法路线为"低能耗、高纯度"聚烯烃回收提供了全新选项，规避了热解路线的高温高压门槛。

1. APR PCR认证重大升级：从"颗粒"到"成品"，全产业链再生含量可溯源

7月10日，美国塑料回收协会（APR）宣布PCR认证从仅覆盖再生颗粒/薄片延伸至成品、半成品及全供应链。制造商、品牌方、贸易商均可通过独立第三方验证再生料含量真实性。新标准对标ISO产销监管链，与欧洲RecyClass实现互认。全球两大核心市场再生料验证规则走向统一，"漂绿"空间被进一步压缩。

2. 欧盟向西班牙发"最后通牒"：14个自治区回收不达标，限两个月整改

欧盟委员会就西班牙14个自治区未达50%城市废物回收目标启动侵权程序。西班牙全国回收率仅43%，阿斯图里亚斯低至24%（填埋占比超75%）。欧盟限两个月提交整改方案，否则移交法院面临巨额罚款。2035年目标要求65%回收率、填埋率<10%。欧盟对回收目标不达标的执法从"警告"走向"实质追责"，回收基建与分类体系迎提速压力。

3. 雷诺MASTER搭载报废车再生塑料仪表盘量产（欧洲首次），碳降24%

佛瑞亚旗下迈极瑞与雷诺将含20%报废车辆再生塑料的IniCycled-P材料用于MASTER仪表盘量产。碳排放较原生聚丙烯降低24%（1.47kg CO₂/kg），安全气囊测试不逊原生料。恰逢欧盟ELVR落地——新车6年内须≥15%再生塑料、其中≥20%来自报废车。为全行业应对严苛法规提供了可规模化落地的量产范本。

4. PureCycle×Motherson 30%再生PP保险杠：通过严苛测试，为欧盟2032合规铺路

PureCycle与Motherson试制含30% PureFive再生聚丙烯的A级外观汽车保险杠，已通过环境耐候与力学测试。PureCycle溶解回收工艺可脱除消费后PP中色素、异味与杂质。欧盟2032年起新车再生塑料占比须≥15%、其中≥3%源于报废车，保险杠等外饰件均纳入管控。含30%再生料且通过严苛性能测试，为供应链合规提供了可规模化落地的技术路径。

5. 英力士×Recuro挪威3.3万吨塑料回收设施：热解+全可再生电力

英力士与挪威Recuro签署备忘录，将在英力士班布尔基地共建"完全循环"热解设施，年处理废塑料3.3万吨。设施完全使用挪威可再生能源供电，毗邻裂解装置实现油和气就地再利用。"厂中厂"模式最大化利用工业基础设施，为化工园区内嵌式塑料回收提供样板。

6. 韩国塑料行业共赢协议：9家企业为394家中小企业提价200亿韩元

韩国中小风险企业部公布执行检查结果：9家需求企业（含CJ第一制糖、乐天七星、LG生活健康、星巴克韩国等）为394家供应商共提价约200亿韩元。部分企业引入"供货价款指数化"机制——将原材料价格波动与供货单价直接挂钩。从根本上改变成本上涨由中小企业单方面承受的结构，有望重塑韩国供应链定价逻辑。

7. 欧洲回收协会呼吁EU出台"救援计划"，四大维度扶持本土回收产业

7月8日，Recycling Europe联合德国bvse发布立场文件，向欧盟建言一揽子产业扶持政策。跳出单一"拉高强制掺配指标"思路，提出四大维度：稳定可预判顶层政策框架、扩大本土再生塑料内需、完善贸易管控保障公平竞争、财税补贴与融资便利化。协会预警若不出台配套措施，本土产能将出现新一轮关停流失。上游回收端受制于成本难以扩充产能，而下游强制合规需求稳步抬升，供需错配隐患持续累积。

8. 加州联邦法官阻止SB 343"回收真相法"，原定10月生效被搁置

联邦法官William Hayes裁定暂停加州SB 343执行。该法原定2026年10月4日生效，禁止制造商在产品上标注回收标识，除非该材料以"有意义程度"被实际回收。行业联盟以宪法第一修正案言论自由为由挑战成功；环保组织抨击裁决"剥夺消费者知情权"——加州一次性塑料回收率不足10%。加州与行业围绕回收标识的博弈进入司法拉锯，短期为品牌方保留标识灵活空间，但长期监管方向不变。

9. Tomra预警：欧洲回收商因融资成本高延迟投资，2030翻倍产能目标承压

挪威Tomra公司CEO Tove Andersen 7月17日对路透表示，尽管欧盟PPWR要求2030年塑料回收产能至少翻倍，但高融资成本、经济不确定性及对塑料价格持续上涨缺乏信心，导致客户推迟项目决策。Tomra预计今年塑料回收市场不会恢复，2027年也悬，投资需在2028年前加速才能赶上2030截止期限。需求确定但供给迟缓——是结构性的"产能缺口风险"而非周期性的"需求疲软"，值得全产业链关注。

10. 韩国投资4280万欧元"智能回收"五年计划，聚焦纺织与轮胎两大品类

韩国环境部启动五年国家研发计划：约1500万欧元用于纺织回收（开发AI分选系统、纤维识别精度>95%，将废旧衣物转化为新服装、汽车内饰原料），约2800万欧元用于轮胎回收（提纯裂解炭黑，目标再生含量从<5%提升至>15%）。项目旨在帮助制造商应对欧盟2028年生态设计法规。韩国以"技术基建"先行模式，为废纺和轮胎两个难回收品类提供了国家级升级路径。