110 万吨再生料流向海外，国内利用率4.6%：日本塑料循环的空白，就是机遇
日本是全球塑料产业的重要生产国与消费国，国内树脂生产量 853 万吨。长期以来，日本也是副牌料（非标、降级树脂）、再生材料及废塑料的重要出口国。随着全球环保法规趋严和本国资源循环战略推进，日本的政策重心正转向国内循环。
01 背景与市场现状
据 2026 年 8 月经济产业省与环境省联合会议公布的数据，日本废塑料总排出量 911 万吨。其中 608 万吨 进入热回收（固形燃料、水泥原燃料、发电焚烧等），101 万吨 直接焚烧或填埋。材料再生 180 万吨、化学再生 23 万吨。
日本废塑料排出与流向
整体有效利用率（含热回收）为 89%，去除热回收后的再生利用率约 25%，近年基本持平。
再生材料的去向比总量更能说明问题。材料再生与化学再生获得的再生材为 43 万吨，而在海外被利用的量达到 110 万吨，超过国内投入量。日本国内再生材利用率仅 4.6%，2030 年再生材国内利用率相对 2016 年翻倍至 10% 的目标，进展缓慢。生物质塑料制品流通量 21 万吨，距 2030 年约 200 万吨的目标差距明显。
减量一侧已有进展。容器包装等排出量从 2000 年的 451 万吨降至 2024 年的 360 万吨，累计削减 20.2%；容器包装再生利用率 34.4%。设计端仍显滞后：环境省与经产省面向 56 个行业团体、1266 家企业开展问卷，有效回答 361 份，其中把产品设计为可重复使用或可再生的企业占 17%，把热回收可行的算进来为 87%。
02 政策框架与目标
2019 年 5 月，日本 9 省厅共同制定《塑料资源循环战略》，以 3R+Renewable（减量、再使用、再生利用，加上向可再生资源转换）为基本原则，设定六个里程碑：
到 2030 年，一次性塑料累计减排 25%
到 2025 年，塑料制品实现可重复使用、可再生的设计
到 2030 年，容器包装 60% 实现重复使用或再生利用
到 2035 年，全部使用过的塑料实现 100% 有效利用（含热回收）
到 2030 年，再生利用量翻倍，其中再生材国内利用率相对 2016 年翻倍至 10%
到 2030 年，生物质塑料导入量约 200 万吨
2022 年 4 月，《塑料资源循环法》施行，覆盖设计、生产、流通到废弃的全生命周期，对 12 类一次性塑料制品提出使用合理化要求，并建立市町村分类收集、制造与销售企业自主回收的认定制度。
2025 年，《资源有效利用促进法》修订，新设“指定脱碳化再生资源利用促进产品”，把容器包装、汽车、家电纳入再生塑料使用义务，并要求企业制定使用目标、定期报告。食品包装等领域是否进一步扩大目标，进入讨论。
2026 年 8 月 ，中央环境审议会循环型社会部会塑料资源循环小委员会、产业结构审议会资源循环经济小委员会塑料资源循环战略工作组召开会议，新设三个工作组：塑料容器包装可持续设计工作组、塑料资源彻底回收与供应链优化工作组、再生与生物塑料价值创造工作组。
配套的包装规则也在推进。2026 年 1 月 24 日起，饮料瓶等塑料包装开始实施新的认证标准，对再生含量下限、可回收性、标签易剥离等提出具体要求，涉及食品容器、饮料瓶和日用消费品包装的生产与进口企业。
03 挑战与机遇
供需结构失衡。再生材料大量流向海外，日本国内投入量反而低于海外利用量，国内再生材利用率停在 4.6%。
原料依赖。日本国内树脂生产的原料高度依赖进口，进口原油的 95.9%、进口石脑油的 73.6% 来自中东，资源安全保障压力长期存在。
成本差距。再生塑料价格高于石油基塑料，企业使用意愿受制于成本。三个工作组中的价值创造组，正是围绕价差与价值标识展开。
技术门槛。食品接触材料的再生含量、可回收设计、去墨与脱层工艺都有明确约束。2026 年 10 月，DIC 与 Artience 联合发布软包装去墨与脱层评价协议，统一测试条件、评价标准和报告格式，为供应链提供可比较的数据基础。
04 日本废塑料市场考察
日本塑料循环经济处在政策加码与市场转型并行的阶段。目标已经写进战略，数据却显示国内再生材料应用仍然不足，提升空间明确。
第十三次日本塑料回收再生行业考察活动，将实地了解当地回收体系、产业链结构与政策落地情况，走访回收再生企业、参加行业展会、与当地协会会员企业座谈，为再生材料应用、循环设计和价值创造方面的合作提供一手信息。
05 行程安排
2026 年 11 月 30 日—12 月 6 日，共 7 天。
06 报名信息
报名截止：2026 年 10 月 25 日。已持有日本签证的，可延期报名。
报名费：人民币 5000 元/人（含签证、酒店、餐饮、交通，不含国际往返机票）
报名咨询：
同期组织欧洲线（2026 年 12 月 1—12 日，土耳其、法国、比利时、荷兰，含土耳其 Plast Eurasia 展会）和北美线（2027 年 2 月 28 日至 3 月 11 日，2027 美国塑料回收再生大会）。
参考来源
Circular Economy Hub；经济产业省、环境省；Ecoplastics in Packaging；Packaging Insights；环境省《塑料资源循环战略》
本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
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