技术转让与资金博弈，分歧尖锐，倒计时冲刺丨INC-5.2日报(8.7-8.9)
中国“强制使用再生塑料”时代第1展
倒计时 22 天
日内瓦消息——联合国政府间谈判委员会（INC-5.2）第二部分会议已在日内瓦进入关键阶段，旨在制定一项具有法律约束力的国际文书（ILBI），以应对包括海洋在内的塑料污染。然而，随着谈判深入，尽管各方在部分议题上取得了程序性进展，实质性分歧依然明显，距离达成框架协议的目标仍有不小差距。
— 1 —
塑料产品设计与生产标准：理念冲突明显
在塑料产品设计（第5条）的讨论中，谈判围绕“改进”还是“促进”设计、强制还是自愿措施，以及使用“循环性”还是“循环经济方法”产生争论。部分代表团主张产品设计应促进可持续生产与消费、资源效率、减少一次性塑料和有害化学物质使用，另一些则担心这些要求过于严苛。
还有代表提出应强调产品简化，以便实现无毒再生循环，并纳入再利用与回收体系设计。贸易影响也是焦点之一，一些国家坚持设计标准不得造成不必要的贸易壁垒。
在塑料供应与可持续生产（第6条）的讨论中，由于程序性分歧，进展受阻。有代表认为过早引入新概念会拖慢谈判，而另一方则强调不能限制新文本的提出。
— 2 —
废弃物管理与历史污染：责任与执行争议
在塑料废弃物管理（第8条）与现存/遗留塑料污染（第9条）的谈判中，争议集中在条款是否应具有强制性，以及是否要明确发达国家的历史责任，尤其是过去向发展中国家出口塑料废弃物和非法倾倒的问题。
一些国家提议设立修复机制，专门处理公海及国家管辖范围以外的海洋塑料污染，但也有反对声音。
谈判中，多个代表强调修复行动必须“生态敏感”，并呼吁纳入拾荒者、地方政府等基层利益相关方。
— 3 —
公正转型与能力建设：发展中国家诉求突出
在公正转型（第10条）的讨论中，部分国家支持明确规定缔约方“应”促进和推动公正转型，保障回收和再利用体系的公平市场条件；也有人建议删除整个条款，认为不同国家的转型路径差异过大。
在能力建设与技术转让（第12条）中，发展中国家再次强调技术转让必须具有强制性，否则条款将“形同虚设”。他们呼吁技术转让应具备优惠和优先条件，并关注单边制裁对获取技术的影响。发达国家则以技术专有权为由，倾向于“双方同意”模式。“没有技术转让，这一条就没有意义，”一位代表直言。
— 4 —
融资机制：新文本获认可，细节仍待攻坚
融资机制（第11条）是本轮谈判少数获得普遍正面反馈的议题。新一版主席协商文本被认为“清楚地抓住了核心分歧”，成为后续逐条谈判的基础。部分代表提出增设补偿基金、修复基金，并将循环经济项目纳入资助范围。
多个小岛屿发展中国家（SIDS）与最不发达国家（LDCs）强调，稳固的融资机制必须成为条约的核心，而不是附属安排。
— 5 —
合规机制、国家计划与信息交流
在执行与合规机制（第13条）上，多数国家支持在条约内设立合规委员会，但对成员构成、触发机制等细节存在不同意见。
国家计划（第14条）讨论中，多方支持强制性、具有法律约束力的国家计划，每两年更新一次并提升雄心；但也有区域集团倾向自愿模式。
在信息交流与公众参与（第17-18条）的讨论中，关于是否公开塑料污染对人类与环境健康的资料存在分歧，有代表强调此类信息是“不能因商业机密而隐匿的公共产品”。
— 6 —
土著与地方社区权利：文本多处仍被加括号
关于土著人民与地方社区的权利表述在多条款中依然处于方括号状态。土著代表在世界土著人民国际日发言指出，必须确保他们在条约中充分、有效参与，并避免延续历史上的不平等。
— 7 —
主席警告：剩余时间不足，必须加速
8月9日的盘点全会显示，组装文本已从22页膨胀到34页，包含1488处方括号，几乎所有核心条款都未达成共识。
INC主席瓦亚斯直言，经过两年半谈判，进展不足令人担忧，并敦促各方在剩余时间内集中力量清理文本、解决关键分歧。
小岛屿国家、拉美国家及部分非洲国家一致呼吁条约必须覆盖塑料全生命周期，而不仅限于废弃物管理。
— 8 —
展望：政治意愿与技术细节双重考验
随着部长级代表下周抵达日内瓦，谈判将进入政治推动阶段。但多名观察员提醒，仅有政治意愿还不够，必须在技术细节和执行机制上取得实质突破，才能在8月14日如期达成一份既具雄心又可执行的全球塑料污染公约。
免责声明：本公众号旨在传播行业新闻和科研成果，促进塑料循环利用领域的交流，不用做任何商业用途。若涉及版权问题，请与我们联系，我们将及时进行修改或删除。
中国“强制使用再生塑料”时代的来临
2025年9月3日-5日，浙江·宁波国际会展中心，ChinaReplas2025第八届中国国际塑料循环展汇聚塑料回收、再生塑料、再生装备、闭环解决方案于一体。全面展示聚合物公司、品牌商、改性企业、塑料包装制品企业塑料可持续发展成果，为塑料回收再生产业链上下游提供商贸平台，为回收再生企业、再生装备提供销售平台，为家电、汽车、包装、电动工具、建筑、纺织等领域甄选再生料优质供应商，为终端对接PCR材料合格供应商，为回收再生企业对接最新再生技术与装备。
ChinaReplas2025第8届中国国际塑料循环展已经正式接受专业观众报名，点击下方海报链接，进入小程序，提交报名信息。
现在预登记，享早鸟免门票
（门票原价50元）
本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
推荐文章
-
走进山东海鸣新材料有限公司的生产车间，自动化生产线正全速运转。当前，企业正赶制一批1000吨的核心订单，成品将专供新能源汽车领域，用于门窗、内饰等关键配件生产，企业通过自主研发，实现“以塑代钢”技术突破，打破传统塑料性能局限。 公司研发工程师王鹤介绍，这种类似于“嫁接重组”的新工艺，能让相同配方下的材料达到更高性能，产品具备更高的性价比。区别于传统塑料，海鸣新材的主打产品聚焦可回收再生改性塑料，兼顾绿色环保与高强度、高韧性双重优势，已广泛应用于汽车制造、智能家居、轨道交通、建筑工程、智能无人机等多个场景。 产业扩能提速的同时，海鸣新材也在稳步推进绿色产能升级。目前，企业年产5万吨改性颗粒项目已实现平稳投产运营，而20万吨再生塑料造粒生产项目正加快建设进度。公司董事长张振江表示，预计该项目于今年10月份投产，投产后可增加社会效益，解决就业200人以上，年处理社会白色垃圾约18万吨，降低碳排放50万吨，替代石油化工实现塑料再生循环。 根据公开的环境影响报告书，该项目拟投资19963万元，规划占地19990平方米，在原有厂... -
近日，中国石油锦西石化公司组织开展废塑料回收项目可行性研究报告专家评审会，项目可研报告顺利通过评审，标志着该公司布局循环经济产业取得关键进展，为项目后续通过可研批复及落地实施筑牢了前期基础。该项目采用成熟可靠的废塑料热解回收技术，可将低值废旧塑料加工转化为石化原料，推动废弃物资源高值化循环利用。项目投产后，能够就近消纳区域内废旧塑料资源，从源头缓解白色污染问题，构建起 “废弃物 — 再生原料” 良性循环的产业发展模式。评审专家组经综合研判认为，本项目契合国家产业政策及行业绿色可持续发展导向，符合中国石油低碳转型发展整体布局。废塑料热解回收技术应用，是治理白色污染、发展循环经济的可行路径，在节能降碳方面具备良好示范效应，也将进一步彰显企业绿色发展的社会责任担当，专家组最终一致同意项目通过可研评审。后续，公司将对照专家组评审意见，优化完善可研报告中原料预处理工艺，健全原料收购质量管控标准与管理体系。同时统筹推进安全、环保、职业卫生 “三同时” 文件编制、技术服务商招标等前期工作，稳步推进项目各项筹...
-
近日，“慕尼黑国际环博会（IFAT Munich 2026）”在德国慕尼黑开幕。展会期间，上海卓然工程技术股份有限公司（以下简称“卓然股份”）与湖南万容科技股份有限公司（以下简称“万容科技”）正式签署战略合作协议。双方将聚焦海外市场，围绕废塑料化学回收、生物质碳化、废轮胎裂解热解等核心技术路线开展一体化协同布局，共同搭建绿色低碳产业化合作平台，以技术创新与工程能力推动固废资源化高值利用，助力全球双碳目标实现。与此同时，该产业合作平台与德国赢创Evonik Industries AG、新加坡JE SYNERGY PTE. LTD.达成合作意向，将携手推进首个新加坡废塑料化学回收示范项目落地。— 1 —聚焦循环经济，构建全产业链闭环此次战略合作立足海外循环经济发展需求，深度聚焦废塑料化学循环与生物质制备可持续航空燃料（SAF）领域，整合双方在装备制造、工艺研发、装备集成、项目交付等方面的核心优势，构建覆盖多场景固废处理的技术与产业体系。合作将以“原料预处理—连续热解—深度净化精制—产品承购”产业全链路为路径，结合先进热解装备...
