应对原生树脂过剩，ACC建议美国出台再生塑料国家标准

日本是全球塑料产业的重要生产国与消费国，国内树脂生产量 853 万吨。长期以来，日本也是副牌料（非标、降级树脂）、再生材料及废塑料的重要出口国。随着全球环保法规趋严和本国资源循环战略推进，日本的政策重心正转向国内循环。01  背景与市场现状 据 2026 年 8 月经济产业省与环境省联合会议公布的数据，日本废塑料总排出量 911 万吨。其中 608 万吨 进入热回收（固形燃料、水泥原燃料、发电焚烧等），101 万吨 直接焚烧或填埋。材料再生 180 万吨、化学再生 23 万吨。 排出与流向 数量 热回收（固形燃料、水泥原燃料、发电焚烧等） 608 万吨 材料再生 180 万吨 化学再生 23 万吨 直接焚烧或填埋 101 万吨 日本废塑料排出与流向 整体有效利用率（含热回收）为 89%，去除热回收后的再生利用率约 25%，近年基本持平。 再生材料的去向比总量更能说明问题。材料再生与化学再生获得的再生材为 43 万吨，而在海外被利用的量达到 110 万吨，超过国内投入量。日本国内再生材利用率仅 4.6%，2030 年再生材国内利用率相对 2016 年翻倍至 10% 的目标，进展缓慢。生...

全球再生塑料市场受欧盟PPWR等法规拉动高速增长，但rPET供应仅达需求一半、价格倒挂导致品牌退守底线。化学回收成为石化巨头新战场，亚太主导回收规模。企业需警惕原料收集基础设施与树脂纯度两大瓶颈，否则监管红利难以兑现为可持续增长。012031年市场规模将达1179亿美元，“监管”引领增长在全球环境监管趋严和企业可持续发展承诺的推动下，全球再生塑料市场正快速成长。然而，与激增的需求相比，供应能力严重不足以及原料获取的局限性，已成为决定未来市场增长速度的最大变量。据全球市场研究机构Wissen Research最新报告，2026年全球再生塑料市场规模为766亿美元，预计将以年均9%的速度增长，到2031年达到1179亿美元（约合160万亿韩元）。推动这一爆发式增长的首要功臣是全球监管政策。就在两个月前的2026年8月起实施的欧盟《包装及包装废弃物法规》（PPWR）规定，到2030年一次性饮料瓶须使用至少30%的再生原料，其他包装材料须使用35%。印度也从今年（2025-26年）开始要求硬质包装材料含有30%的再生成分，并将在2028-29年扩大至60%。可口可乐、联合利...

欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）第 7 条，对塑料包装中的再生含量（recycled content）提出了明确的强制目标。由于这一条直接关系到"再生料怎么算、怎么证明、哪些来源的再生料能计入"，其配套的实施细则（implementing acts）一直是行业关注的焦点。 近日，欧洲两大回收行业组织——EXPRA（生产者责任组织联盟）与 EPRO（欧洲塑料回收组织）——就 PPWR 第 7 条的实施细则，联合向欧盟委员会提交了一份反馈意见。这份反馈围绕三个核心议题展开：再生含量的计算与验证方法、塑料回收技术的可持续性标准、以及第三国再生塑料的等效性认定条件。 两大组织在意见中强调了一个基本判断：再生含量目标能否实现，不仅取决于计算方法的合理性，还取决于欧洲本土是否有足够的回收产能，能够以所需的品质和数量稳定供应再生塑料。换言之，规则的可执行性，与回收基础设施的投资条件，必须同步推进。 1、计算方法：追求一致性与独立验证EXPRA 和 EPRO 首先呼吁，PPWR 的再生含量计算方法应与《一次性塑料指令》（Single-Use Plastics D...