联合国环境署-同济大学环境与可持续发展学院特聘教授

国家发展循环经济部际联席会议专家咨询委员会委员

中国合成树脂协会塑料循环利用分会（CPRRA）会长

同济大学生态文明与循环经济研究所所长

长三角循环经济技术研究院（浙江）院长

用大视野、大思维、大战略，重新透视中国塑料回收和再生行业

杜欢政会长指出，中国塑料回收行业正处于 “世代转换” 期，需以 “大视野、大思维、大战略” 重塑发展路径。

中国塑料回收与再生行业正面临深刻的“世代转换”，旧有模式难以满足新时代要求，内外压力交织。内部挑战包括低回收率（仅20%左右）、技术瓶颈和高值化再生需求迫切；外部则受到国际政策（如欧盟包装新规、碳关税CBAM）、国内“双碳”目标、循环经济五年5万亿产值目标、ESG与绿色供应链等多重驱动。

必须跳出传统“末端治理”思维，以大视野、大思维、大战略重新审视行业。大视野要求将塑料回收纳入国家双碳战略、资源安全与产业竞争力框架；大思维强调从“回收环节”转向“全生命周期管理”，推动价值链重塑、生产者责任延伸和跨行业协同；大战略则需构建标准化回收体系、建立再生材料标准、推动品牌联合采购与技术攻坚。

中国需走本土化创新之路，不能照搬西方模式，而应在制度设计、城市系统与企业合作中形成适配国情的落地路径。重点包括：

• 推动化学回收等技术突破，解决混合塑料高值化再生问题；

• 构建“来自什么、回到什么”的闭环体系（如汽车到汽车、包装到包装）；

• 通过数字化、溯源体系提升回收效率与材料价值；

• 发挥政策与市场双轮驱动，结合绿色消费升级，拉动再生材料需求。

企业层面，应摒弃低成本扩张旧路，转向高值化、品牌化、协同化发展。中小企业可通过区域联盟、技术合作、联合采购提升议价能力与附加值。典型案例包括Nike运动鞋循环利用、循环包装体系构建、生产者责任延伸制本土化等，表明塑料回收已不再是“技术孤岛”，而是涉及政策、技术、市场、消费的系统工程。

未来五年，行业将围绕“再生材料标准化、碳足迹核算、产业链整合”重构利益分配规则。塑料回收不仅是环境问题，更是经济问题、战略问题，关乎资源安全、产业转型与全球竞争力。唯有系统思维、多方协同，才能实现“资源有限，循环无限”的可持续未来。

ChinaReplas2025第32届中国塑料回收和再生大会暨第8届中国国际塑料循环展在宁波圆满落幕，为了将精彩内容分享给大家，废塑料新观察将连续更新大会嘉宾的精彩演讲内容，欢迎读者们持续关注。

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