欧盟新车再生塑料之争:议会20%VS理事会25%,生物基塑料被排除!

作者: 废塑料新观察
发布于: 2025-09-11 09:40
2025年9月9日,欧洲议会以 431 票支持、145 票反对、76 票弃权的结果,正式通过《车辆设计循环性要求及报废车辆管理条例》(简称《ELV 条例》)新草案。
— 
核心分歧:再生塑料含量目标与推进方案
欧洲议会与欧洲理事会在再生塑料含量强制标准及推进节奏上存在明显差异,具体体现在以下两方面:
含量目标差异:欧洲议会推动将新车再生塑料含量强制标准设定为 20%,而欧洲理事会支持 25% 的目标;同时,欧洲议会主张在新车所需的20%再生塑料中,应有15%的比例是来自于报废车辆的闭环回收,低于此前提出的 25%。
推进阶段差异:欧洲议会要求法规生效六年内,所有新车需达到 20% 的再生塑料含量最低标准,且提出法规生效十年后,若必要再生塑料供应充足且价格合理,可将标准提高至 25%;欧洲理事会则提出 “三阶段推进” 方案,即法规生效六年内达到 15%、八年内达到 20%、十年内达到 25%。
— 
再生材料认定规则,生物基排除在外
文本提到机械回收和化学回收作为汽车行业再生塑料的可选技术路径,为行业实践提供技术方向指引。
文本还指出,为确保公平竞争环境,必须以非歧视性方式处理与再生塑料相关的环境问题,且该方式对欧盟境内生产的再生塑料与进口再生塑料一视同仁。
对于进口至欧盟的消费前废弃物所产生的再生塑料,需在排放、分类收集方面符合欧盟同等条件,并且符合回收技术的可持续性标准,才可计入再生塑料含量目标,消费后废弃物无此附加条款;制造商最多可使用消费前废弃物满足 50% 的再生塑料目标要求。
最终文件删除了此前草案中 “生物基塑料可计入再生塑料目标” 的表述,未将生物基塑料纳入目标核算范围。
关于可回收性,文本提到新车需满足可重复使用性、可回收性和可再生性标准,例如依据 ISO 22628:2002 计算,车辆设计质量至少 85% 可重复使用或可回收,至少 95% 可重复使用或可回收,未来还可能采用新计算方法及相应比率标准。

为确保新规落地效果,欧洲委员会建立评估与调整机制:将在法规生效五年后,基于材料供应情况、技术可用性及再生料质量等维度开展评估,核查制造商是否如期推进再生塑料目标实现,并根据评估结果酌情提出目标修订建议,保障规则的灵活性与可行性。

— 
三方谈判即将启动,行业反馈其立场

目前,欧洲议会与欧洲理事会均已通过各自立场文件,接下来需在三方谈判(trialogue)中达成折中方案。欧洲议会在声明中表示,谈判预计 “立即启动”。需注意的是,欧洲理事会代表欧盟成员国政府立场,欧洲议会代表欧盟公民立场,二者的协商结果将直接影响新规的最终落地形态,对汽车及塑料行业发展具有关键意义。

针对此次投票结果,欧洲塑料协会(Plastics Europe)明确表态:支持欧洲理事会提出的 25% 再生塑料含量强制目标,认为该目标更能助力欧洲打造具备规模效应、循环化且富有竞争力的塑料产业;对文件中排除生物基塑料的做法表示担忧,呼吁允许生物基塑料在整体目标中占比不超过 5%,而非完全剔除。

图片
信息咨询,老朋友请联系工作人员,新朋友请扫码咨询,电话:18901309935



本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
分享

推荐文章

  • 2025-09-11
    废塑料新观察
    日前,宁夏回族自治区商务厅、发展改革委、供销合作社等七部门发布《关于进一步发挥供销社企业等经营主体作用推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设的通知》,旨在进一步发挥全区包括供销合作社企业在内的各类经营主体作用、系统优势和网点功能,加快构建覆盖城乡、功能完善、运行高效的再生资源回收体系。 — 1 —《通知》原文《通知》要求,各市、县(区)要加强统筹协调,与垃圾分类治理体系、供销合作社体系高度协同,科学布局再生资源社区(村)回收点、街道(乡镇)中转站、区县分拣中心全链条三级回收体系;要积极整合资源,坚持市场化运作,科学推动生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”;要支持供销合作社企业等各类经营主体开发再生资源数字化综合服务平台,积极培育新型再生资源回收企业,开展“线上预约、线下回收、在线估值”等“互联网+回收”业务。 《通知》提出,支持供销合作社发挥“村社共建”机制和基层社“一点多能”、网点密布优势,推广“固定站点+流动回收+线上预约+以车代库”等模式;支持供销合作社企业通过“联...
  • 2025-09-10
    废塑料新观察
    根据美国食品药品监督管理局(FDA)发布的最新信息,2025年8月期间,FDA共发布了5项食品级再生塑料的无异议函(No Objection Letter, NOL),涉及化学回收与物理回收两种工艺,涵盖PET、PP、HDPE等聚合物,获函企业分别来自中国、法国、荷兰、墨西哥和印度。8月28日,法国Carbios其化学回收工艺生产的对苯二甲酸(TA)单体已获美国FDA第407号无异议函批准,可作为生产PET及其他聚酯材料的单体,并授权用于食品接触应用。8月4日,墨西哥的塑料改性企业Compuestos Tknset S de RL de CV  获得美国 FDA 第 406 号无异议函:其以物理回收工艺生产的聚丙烯(PP)再生料,在原料 100 % 来源于已授权食品接触制品且完全符合相关法规的前提下,可用于 E–G 类使用条件(常温至 100 °C 高温长期接触)下的所有食品接触材料。8月7日,荷兰的聚酯再生技术公司CuRe Technology BV 其化学回收工艺再生的聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)已获美国 FDA 第 405 号无异议函:在原料 100 % 来自已授权食品接触制品且完全符合相关...
  • 2025-09-10
    废塑料新观察
    2025年9月3日,《塑料 可回收再生设计指南》等国家标准新闻发布会及宣贯会,在 ChinaReplas2025 第 8 届中国国际塑料循环展上圆满举办。全国多家媒体与行业平台对此次活动进行了报道,引发业内广泛讨论,为塑料循环产业发展提供了方向支持。— 1 —权威媒体聚焦,解读标准深远意义经济日报、中国日报、中华网、凤凰网、中华环境、千龙网、企业日报等主流媒体及其新媒体平台发布报道,深入解读这批国家标准对于推动塑料全产业链绿色低碳转型、助力实现“双碳”目标的重大战略意义。报道普遍指出,此次发布的11项国标是响应“双碳”战略、破解行业痛点的关键成果,构建了覆盖设计、安全、评价、标识的完整体系,不仅为产业绿色转型提供了“制度基石”和“指挥棒”,更是应对国际绿色贸易壁垒、引导全产业链协同升级的有力武器。 — 2 —电视媒体重磅报道,提升公众认知广度本次标准的发布不仅获得了平面及网络媒体的关注,更吸引了主流电视媒体的目光。浙江电视台、北京卫视和北京新闻、央视频均对此事进行了突出报道。 浙江卫视报道截图北京卫视报道截图 央视频报...
  • 联系电话:010-62665052
  • 联系邮箱:huyang@gjjy55.wecom.work
  • 返回顶部