环保督察全面启动；五部门开展废电池回收执法专项行动；欧盟DPP注册倒计时；陕西卓拓虚开票……| ChinaReplas第19周报

作者： yue

发布于： 2026-05-11 15:11

分类：新闻资讯行业资讯

本周核心观察

国内外塑料循环产业正同时迎来政策深化、技术突破与市场重构三重驱动力。国内以美丽中国考核、环保督察、标准提升和废旧电池执法为抓手，强化全链条监管与绿色转型；海外方面，加州EPR规则、欧盟DPP注册、越南强制回收等法规密集落地，倒逼供应链升级。技术端，中科大突破聚碳酸酯升级回收，AI高光谱分选、太阳能制氢等创新加速涌现。整体看，行业正从规模扩张转向高值化、低碳化、可追溯的深度竞争，合规与碳资产能力将成为下一阶段关键壁垒。

一

政策法规

1、中共中央办公厅国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》

2、第三轮第六批中央生态环境保护督察全面启动

3、工信部：公开征求对《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》的意见

4、五部门联合开展规范废旧动力电池回收利用执法专项行动

5、加州批准包装EPR规则！环保组织：还不够狠；企业：太难了

6、假厂房、旧设备、“真”发票？——揭秘陕西省卓拓虚开增值税发票案件

7、倒计时！2026年7月欧盟DPP注册中心上线——中国出口企业还剩多少时间？

8、越南：生产商和进口商须强制回收或缴纳环保基金

9、印尼：塑料原料进口关税归零，5月起生效，为期6个月

二

化学循环

1、中科大：破解聚碳酸酯升级回收难题

2、派鲁姆与尤尼泰克拟欧洲运营10座废轮胎热解厂

3、利安德巴赛尔：加州硬质塑料回收项目暂停，化学回收2期项目再推迟

4、再生塑料的化学安全性挑战丨OECD报告

三

物理循环

1、中国供销合作社&优废宝开启资源循环新模式

2、浙江联运领跑再生资源（可回收物）智能分拣产线赛道

3、睿莫环保、资环塑料、得力集团，签约

4、Specim：基于人工智能的高光谱纺织品识别解决方案

四

市场行情

1、从冷清到火热：2026年再生塑料市场一季度运行分析

2、霍尔木兹海峡危机对欧洲塑料回收业的影响

五

国际动态

1、半导体废塑料转化为汽车材料：瑞穗银行等四家公司开展循环模型构建联合研究

2、Områ 正式启用：挪威塑料回收基础设施迈向“封闭循环”的关键一步

3、力劲集团与印尼ATMI签署战略合作MOU

4、SYNDIGO1机械回收工厂获得APR与ISO认证

5、英国剑桥：太阳能反应堆将废塑料转化为氢气

6、NUS发表《Nature Microbiology》！破解微生物塑料降解世界级难题

PART.01

政策法规

1、中共中央办公厅国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出，制定美丽中国建设成效考核办法，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织。

2、第三轮第六批中央生态环境保护督察全面启动

据新华社5月7日消息，为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，根据《生态环境保护督察工作条例》规定，经党中央、国务院批准，第三轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。组建7个中央生态环境保护督察组，分别对辽宁、吉林、黑龙江、广东、广西、西藏、新疆7省（区）和新疆生产建设兵团开展督察，进驻时间1个月。

截至5月9日，第三轮第六批7个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻，并公布了联系方式。进驻期间（2026年5月9日—6月9日）设立专门值班电话：0991-6072656，专门邮政信箱：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市A454号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天10:00—22:00。

3、工信部：公开征求对《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》的意见

5月6日，工信部公开征求对《以标准提升引领轻工产品品质革命实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）的意见，提出加强绿色低碳标准应用，引导在家电、造纸、塑料制品等行业探索开展碳足迹核算规则标准试点应用，稳步探索推进轻工产品碳标识认证工作，鼓励地方对达标企业给予税收优惠激励。

标准在轻工业增品种、提品质、创品牌中发挥着重要支撑和引领作用。征求意见稿提出，到2027年，轻工业制修订产品标准、方法标准等200项左右，开展100项左右标准实施情况评估分析和复审。译制轻工标准外文版30项左右，牵头制修订的国际标准占比提升至8%左右，标准国际影响力显著提升。到2030年，基本形成全球领先的轻工业标准体系，标准供给更加有效，全面引领“中国轻工”品牌更稳、更快走向世界。

4、五部门联合开展规范废旧动力电池回收利用执法专项行动

4月27日，工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等五部门联合印发《关于开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动的通知》。

明确五大领域监管与执法任务：一是工业和信息化领域，聚焦动力电池溯源信息上传、废旧动力电池移交等环节，会同相关部门依法依规查处拒不报送或报送虚假溯源信息、违规交售等行为。二是生态环境领域，聚焦污染防治、工业固体废物管理等活动，依法依规查处未批先建、违法排污以及违反工业固体废物管理规定等环境违法行为。三是交通运输领域，聚焦废旧动力电池运输、规范移交等活动，加强对货物运输企业、机动车维修企业的监督，依法依规查处未取得危险货物道路运输许可擅自运输废旧动力电池、机动车维修企业违规交售废旧动力电池等行为。四是商务领域，聚焦报废机动车回收拆解、规范移交等活动，依法依规查处报废机动车拆解企业违规开具《报废机动车回收证明》、违规交售、拒不报送或报送虚假溯源信息等行为。五是市场监督管理领域，加强电动自行车用锂电池产品质量监管，严厉打击将废旧动力电池用于电动自行车、电动平衡车、电动滑板车等行为，依法依规查处无照经营、涉及使用国家禁止的有毒有害物质行为。

5、加州批准包装EPR规则！环保组织：还不够狠；企业：太难了

历经数年的激烈监管讨论，加州具有里程碑意义的SB 54法规的最终版本已获批准并正式生效。2026年5月1日，加州行政法办公室完成了对法规的最终审批，并将文件提交给州务卿存档。这一批准标志着历时三年的规则制定过程终于收官。

该法规针对一次性包装和一次性塑料食品餐具设立了生产者延伸责任（EPR）项目，项目将于2027年正式启动。加州资源回收与再利用部（CalRecycle）表示，这是加州历史上对塑料和包装回收政策最为重大的一次全面改革。加州批准包装EPR规则！环保组织：还不够狠；企业：太难了

6、假厂房、旧设备、“真”发票？——揭秘陕西省卓拓虚开增值税发票案件

近期，国家税务总局榆林市税务局第三稽查局根据相关部门推送线索，依法查处陕西省卓拓物资回收再生利用有限公司虚开增值税发票案件。经查，2020年至2023年，陕西省卓拓物资回收再生利用有限公司在没有真实交易的情况下，让他人为自己虚开增值税发票，再以收取“开票费”的方式向下游企业虚开增值税发票。同时，该公司通过虚假申报方式少缴增值税等税费款324.84万元。

针对其违法事实，2025年1月，国家税务总局榆林市税务局第三稽查局依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规规定，对该公司开具的183份增值税专用发票和取得的214份增值税专用发票、10份增值税普通发票认定为虚开，对该公司偷税行为作出追缴税费款及罚款共计641.03万元，并依法加收滞纳金的处理处罚决定。目前，涉嫌虚开发票犯罪线索已移交公安机关进一步侦办。同时，税务部门已依法对6户上游开票企业、10户下游受票企业开展调查核实或立案检查。假厂房、旧设备、“真”发票？——揭秘陕西省卓拓虚开增值税发票案件

7、倒计时！2026年7月欧盟DPP注册中心上线——中国出口企业还剩多少时间？

7月19日，欧盟数字产品护照（DPP）注册中心将正式投入使用。对于向欧盟出口产品的中国企业而言，这意味着供应链数据管理不再只是环保话题，而是决定产品能否顺利清关的关键门槛。无法提供完整、可验证的产品溯源信息，将面临货物滞留风险及相应的合规处罚。每个DPP必须关联一个符合ISO/IEC 15459标准的唯一产品标识符。实践中，GS1 GTIN（全球贸易项目代码）是主要标准。倒计时！2026年7月欧盟DPP注册中心上线——中国出口企业还剩多少时间？

8、越南：生产商和进口商须强制回收或缴纳环保基金

自2026年5月25日起，越南的生产商和进口商将必须履行对其投放到市场的产品和包装的强制回收义务。根据越南政府颁布的《第110/2026号法令》，相关企业可以选择自行组织回收活动，或者通过向越南环境保护基金缴费的方式完成责任。

新规覆盖的产品范围广泛，包括纸质、塑料、金属和玻璃包装，轮胎，电子设备，电池，蓄电池以及润滑油。此项义务不仅适用于制造商本身，也适用于外包生产或授权进口的公司。法令规定了强制回收率，其计算依据是必须回收的产品或包装占当年投放市场总量的最低比例。法令同时设定了豁免条款，以支持中小企业：年收入来自需履行回收义务的产品和包装的金额低于120万美元的生产商和进口商可获豁免。此外，用于出口或暂时进口再出口的产品也不在此要求范围内。

9、印尼：塑料原料进口关税归零，5月起生效，为期6个月

2026年4月28日，印度尼西亚经济统筹部长艾尔朗加·哈塔托在雅加达召开的新闻发布会上宣布，印尼将对包括塑料原料在内的部分塑料产品实行进口零关税政策，有效期为6个月，自2026年5月起正式生效。此项措施旨在应对全球石脑油供应短缺引发的国内塑料价格飙升，同时降低本土工业生产成本。

根据艾尔朗加部长的说明，此次零关税措施覆盖的塑料原材料主要包括：聚丙烯（Polypropylene）、聚乙烯（Polyethylene）、高密度聚乙烯（HDPE）、线性低密度聚乙烯（LLDPE）等主流树脂原料，并包括石脑油进口关税的同步降零。

关税调整幅度明确：上述塑料原料原进口关税为5%至15%，现统一降至0%；针对石化行业的液化石油气（LPG）进口关税亦从5%同步降至0%。

PART.02

化学循环

1、中科大：破解聚碳酸酯升级回收难题

4月30日，Nature Communications在线发表了中国科学技术大学李文卫教授、俞汉青教授和刘武军教授等的题为“Self-driven tandem alcoholysis for full upcycling of waste polycarbonate plastics”（自驱动串联醇解法实现废聚碳酸酯塑料的完全升级回收）的研究论文。

研究人员开发了一种简便、自驱动的串联醇解工艺。通过将PC的甲醇醇解反应与下游的甘油酯交换反应耦合，快速将中间产物DMC转化为甲醇，形成闭环甲醇流以促进整体反应。该过程采用蛋壳衍生的多金属CaO催化剂，提供丰富的酸碱位点协同促进醇脱质子与酯键活化。相比传统PC醇解，该集成设计减少了98.8%的甲醇用量，反应温度从>130°C降至80°C，并以96%和90%的高产率生成更高价值的BPA和5-羟乙基-1,3-二氧戊环-2-酮（HMDL）。该工艺适用于混合塑料废料，5公斤级中试试验展示了优异的升级回收性能和明显的环境经济效益。

2、派鲁姆与尤尼泰克拟欧洲运营10座废轮胎热解厂

据《Rubber News》报道：总部设在德国萨尔州的派鲁姆创新公司（Pyrum Innovations AG）与汉堡独立储罐场运营商——尤尼泰克集团公司（Unitank Holding GmbH& Co. KG）共同成立一家名为“尤尼派鲁姆（UniPyrum）”的合资企业，将在未来数年内在欧洲建设5-10座新型废轮胎回收工厂。派鲁姆持有新合资企业49%股权，而尤尼泰克集团持有51%股权。这家尤尼派鲁姆合资公司总部设于汉堡，将组建经验丰富的管理团队，推动德国及欧洲多处生产基地的快速精准扩张，实现每年至少2.2万吨废轮胎的回收处理能力。

根据协议，首批三座工厂的目标选址已确定，并完成了前期工程设计和商业计划制定等大量准备工作。尤尼泰克集团现有的图林根州埃姆莱本（Emleben, Thuringia）基地被确定为热解工厂的首选地址，双方同意尽快启动必要审批程序。与此同时，尤尼泰克正与未来轮胎原料供应商及终端产品潜在买家展开谈判。

3、利安德巴赛尔：加州硬质塑料回收项目暂停，化学回收 2期项目再推迟

近日，利安德巴赛尔（LyondellBasell）证实，已暂停位于加利福尼亚州朱鲁帕谷（Jurupa Valley）原PreZero硬质塑料回收设施的升级项目。该升级项目原计划于今年年初完工。利安德巴赛尔于4月22日表示：“公司应对当前行业下行周期的举措之一。我们目前正在优化该现有工厂的运营，原料主要来自加利福尼亚州，产品为机械回收等级的聚合物。”

2026年2月，利安德巴赛尔下调了多项2030年可持续发展目标。4月，公司在股东材料中重申，将推迟其第二个化学回收设施MoreTec-2的最终投资决策（FID）。同月，作为Cyclyx合资企业重组的一部分，Agilyx将其位于休斯顿的一个塑料分拣中心的所有权转让给了合作伙伴利安德巴赛尔和埃克森美孚。

不过，位于德国韦瑟灵（Wesseling）的首个商业规模MoreTec化学回收厂的建设仍在继续，预计于2027年启动。该工厂年处理能力为5万吨，原计划于2025年投产，后推迟至2026年，2025年秋季再次调整至当前计划。

4、再生塑料的化学安全性挑战丨OECD报告

随着全球塑料产量的持续增长，再生塑料的化学安全性成为实现循环经济的核心瓶颈。经济合作与发展组织（OECD）最新报告《Chemical content validation of recycled plastics》指出，塑料中可能含有超过13,000种化学物质，其中许多具有潜在健康风险。尽管目前已有多种追踪和认证体系，但在再生塑料的化学成分验证方面仍面临巨大的财务、技术和监管挑战。

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（核心要闻，详见《ChemRePlas化学循环周报》）

PART.03

物理循环

1、中国供销合作社&优废宝开启资源循环新模式

近日，中国供销合作社与优废宝环境科技（无锡）有限公司正式签署战略合作协议。双方将围绕再生资源回收与循环利用体系建设展开合作，推动城市与乡村资源循环体系协同发展，助力无废城市建设与乡村振兴落地。此次合作，将实现回收网络与智能系统的融合，推动再生资源回收服务向更广区域延伸。

2、浙江联运领跑再生资源（可回收物）智能分拣产线赛道

在国家“循环经济”战略深化推进、垃圾分类政策刚性落地的双重驱动下，我国再生资源（可回收物）智能分拣产线市场迎来爆发增长。浙江联运凭借技术硬实力与项目落地能力，以56.5% 的绝对领先市占率稳居该细分赛道第一，成为推动再生资源（可回收物）处理从“人工粗放分拣”向“智能精准分选”转型的核心力量。

从公开招标信息来看，2025年全国开标23个相关项目，浙江联运中标13 个核心项目，覆盖全国10余个省市，市占率高达56.5% ，项目落地密度与规模均居行业首位，远超行业第二梯队。浙江联运在浙江区域依托技术优势打造临平第四代绿色数智分拣中心等标杆项目；在华北区域深度服务北京中心城区、山西晋中等地国企客户，项目规范性获高度认可；在东南区域聚焦福建、江西等 “无废城市” 试点省份，成为区域市场升级核心服务商。

联运环境再生资源（可回收物））智能分拣产线

3、睿莫环保、资环塑料、得力集团，签约

4月24日，上海睿莫环保新材料有限公司、中国资源循环集团塑料再生有限公司、得力集团签署三方战略协议。三方将围绕海洋回收塑料及消费后再生材料(PCR)的高值化利用，共建“物质闭环+碳减排能量循环”体系，联合开发“蓝色+绿色”双循环产品，推动行业标准制定，开展PCR碳减排方法学研究并推动纳入CCER市场，探索碳资产收益转化，为绿色采购提供低碳可追溯的解决方案。

4、Specim：基于人工智能的高光谱纺织品识别解决方案

柯尼卡美能达旗下公司Specim是高光谱成像解决方案的全球领导者，该公司推出了Specim RETEX，这是一款完整的基于高光谱和人工智能的纺织材料识别和自动材料分离解决方案。

Specim RETEX 结合了高光谱成像和人工智能技术，能够精准识别纺织材料，包括复杂的混合物和杂质。通过分析材料的光谱特征，该解决方案可实现可靠的实时材料识别，从而实现自动化材料分离和可扩展的纺织品加工。一款基于人工智能的高光谱纺织品识别解决方案

PART.04

市场行情

1、从冷清到火热：2026年再生塑料市场一季度运行分析

2026年一季度，再生塑料市场走出先抑后扬的反转行情。年初受传统淡季拖累，终端需求疲软，新料上涨的利好难以传导至再生端，市场弱势震荡。春节后复工复产带动部分领域补库，部分价格试探性高报。进入3月，中东地缘冲突推高原油价格，新料高位震荡拉大新旧料价差，叠加毛料供应持续偏紧，成本支撑强劲，市场强势上行，各品类价格重心稳步抬升。整体来看，前期需求疲弱压制价格，后期原油上涨扩大新旧料价差，叠加成本支撑，市场完成筑底反弹。截至3月31日，金联创再生塑料价格指数收于5992点，较1月初走高12.74%。

二季度再生塑料市场预计先强后弱、高位震荡中存回落风险。4月仍处“银四”传统旺季，下游刚需支撑尚在，价格有望维持坚挺。毛料回收效率一般，货源偏紧格局短期难改，持货商低价惜售，成本端支撑稳固；叠加新旧料价差维持偏宽，再生料性价比优势依存。但经过前期连续上涨，下游对高价承接能力有限，价格上行空间受到制约，波动幅度或将收窄。进入5、6月，市场将逐步转入传统淡季，场内产销节奏放缓，需求端支撑减弱，价格存在降温可能。外部环境方面，中东局势走向是二季度核心变量：若冲突持续紧张，原油高位运行，新料成本支撑稳固，价差有望保持偏宽；若局势缓和，原油回吐涨幅，新料价格承压，价差收窄将对再生市场形成压制。总体而言，二季度再生塑料市场先强后弱，供需、成本及外部局势多重因素博弈，价格高位回落风险需警惕。（信息来源：金联创）

2、霍尔木兹海峡危机对欧洲塑料回收业的影响

美伊冲突升级及霍尔木兹海峡航运中断，对全球能源和化工原料供应链造成了前所未有的破坏。2025年，中东地区占全球商品化学品和塑料出口的25%，其中关键产品包括近1700万吨聚烯烃中的1250万吨聚乙烯。

对于欧洲回收市场而言，影响程度将取决于危机的持续时间及其对原生材料供应和定价的影响，同时也取决于能源成本上涨对生产、物流及消费者支出意愿产生的更广泛效应。霍尔木兹海峡危机对欧洲塑料回收业的影响

PART.05

国际动态

1、半导体废塑料转化为汽车材料：瑞穗银行等四家公司开展循环模型构建联合研究，预计再生塑料需求将增长

近日，株式会社瑞穗银行与有价物回收协作组合石坂集团、株式会社尼西基、株式会社尼夫科共同启动了一项联合研究，旨在将半导体产业产生的废塑料用于汽车产业。该研究着眼于建立资源循环型业务模型，目标是构建连接动脉产业和静脉产业的新型供应链。

瑞穗银行拥有金融功能和可持续发展领域的专业知识；石坂集团具备先进的废弃物分选技术和构建回收链的实绩；尼西基拥有从原材料到产品化的复合技术；尼夫科则在产品设计、模具制造和功能评估方面具有优势。通过整合这些能力，旨在实现废塑料的高附加值循环模型，并应对先行一步的欧洲法规。

2、Områ 正式启用：挪威塑料回收基础设施迈向“封闭循环”的关键一步

近日，由Tomra与Plastretur共同拥有的先进塑料分拣与回收设施Områ在挪威正式启用。该工厂位于奥斯陆附近的Holtskogen，具备每年处理9万吨塑料包装废弃物的能力，可接收并分拣多种来源的塑料（包括此前通常被送往焚烧的混合塑料废物流），通过集成Tomra领先的传感与自动分拣技术，能够将混合塑料分离为多达10种不同的聚合物组分，如聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、聚苯乙烯（PS）等，标志着挪威在塑料循环体系建设方面迈出了重要一步。

3、力劲集团与印尼ATMI签署战略合作MOU

4月20日，力劲集团与印尼 ATMI 集团正式签署战略合作谅解备忘录（MOU），力劲集团创始人刘相尚先生、副总裁刘莹莹女士与ATMI 集团高层相约于广东力劲塑机智造有限公司，由广东力劲塑机总经理谢小斯先生与 ATMI 集团总监 Wahyo 先生为双方代表完成战略合作签署，标志着双方正式开启中印尼高端制造与产教融合协同发展新篇章。

4、SYNDIGO1机械回收工厂获得APR与ISO认证

5 月 6 日消息，北欧化工国际公司（前诺瓦化学）于 5 月 5 日宣布，其位于美国印第安纳州康纳斯维尔的SYNDIGO1 聚乙烯机械回收工厂，荣获塑料回收商协会（APR）消费后回收（PCR）认证与ISO 9001 认证。诺瓦化学的 SYNDIGO 再生线性低密度聚乙烯（rLL/LDPE）产品，适用于柔性食品包装、垃圾袋、防护包装、手提袋、外包装膜、收缩膜、重型包装袋等多种场景。

5、英国剑桥：太阳能反应堆将废塑料转化为氢气

英国剑桥大学科研团队研制出一种新型太阳能反应堆。该装置利用废旧铅酸蓄电池中提取的废酸，将饮料瓶、尼龙织物及聚氨酯泡沫等难回收塑料“拆解”，并高效转化为清洁氢气与高附加值工业化学品。此项“太阳能酸光重整技术”有望破解全球“塑料围城”难题。相关研究成果最新发表于《焦耳》杂志。

最新方法先以废酸预处理塑料，打断其冗长的聚合物链，将其解聚为乙二醇等基础分子片段；随后在日光照射下，光催化剂将其转化为氢气与乙酸（食醋主要成分）。实验室数据显示，该反应器产氢效率显著，乙酸合成选择性极高，且连续稳定运行逾260小时，性能毫无衰减。相较于同类光重整技术，新工艺成本降低近一个数量级。

6、NUS发表《Nature Microbiology》！破解微生物塑料降解世界级难题

针对全球塑料污染问题持续加剧这一痛点，新加坡国立大学的研究团队成功研发出名为“裂解选择与进化”（LySE）的全新技术平台，为微生物基因簇的高效改造提供了可行路径。

相关研究成果已于2026年5月1日发表在国际顶级期刊《Nature Microbio》上，该研究由NUS生物化学系及杨潞龄医学院合成生物学临床与技术创新项目的Julius Fredens助理教授领衔开展。

来源：Nature Microbio

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本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察

环保督察全面启动；五部门开展废电池回收执法专项行动；欧盟DPP注册倒计时；陕西卓拓虚开票……| ChinaReplas第19周报

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