INC-5.2今日开幕—— 全球聚焦“从承诺到行动”
中国“强制使用再生塑料”时代第1展
倒计时 28 天
2025年8月4日，日内瓦 —— 今日，政府间谈判委员会（INC）第五次会议的第二阶段（INC-5.2）将在联合国欧洲总部正式拉开帷幕，标志着全球塑料污染治理谈判进入关键阶段。来自170多个国家的代表齐聚一堂，力图达成一项具有法律约束力的全球塑料条约。这一协定旨在从源头到终端，全面应对塑料污染对环境和人类健康造成的威胁。
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NGO与企业携手呼吁“全面生命周期解决方案”
环保组织WRAP与艾伦·麦克阿瑟基金会在会议期间联合主办了一个边会，主题聚焦如何将已有的全球承诺转化为实际行动。WRAP强调，一项强有力的、具有法律约束力的全球条约至关重要，必须涵盖塑料的整个生命周期——从生产、使用、回收再到最终处置。
该组织通过其“塑料公约网络”（Plastics Pact Network）展示了多个国家已有的循环经济模式实践。这一网络涵盖19个国家，汇聚了900多家企业与组织，正通过消除问题塑料、推广重复使用体系、构建符合本地需求的循环模式等方式，为全球塑料治理提供可扩展、可借鉴的路径。
来自印度、智利和太平洋岛国的塑料公约领导人与企业代表在边会上分享了他们在推动循环解决方案方面的成果，展示了跨行业协作加速全球落地的可能性。
WRAP等组织还支持《尼斯唤醒宣言》，这项由100多个国家背书的联合呼吁主张，条约应涵盖塑料全生命周期，强调不应仅聚焦末端废弃物管理，而要从源头预防和减少污染。
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工业界：现实主义与“协商妥协”之争
与此同时，塑料产业界也在发声。全球塑料委员会代表在8月3日举行的世界经济论坛会议上表示，希望条约聚焦现实可行的议题，如废物管理和回收系统，而不是在条约中引入有关化学物质健康风险的监管。他警告说，过度涉及这些“分裂性议题”可能会阻碍条约的达成。
这一观点随即引发其他与会代表的质疑。一些环保与政策团体代表直言，条约不应在健康问题上让步，应在源头管理、毒性物质禁用及可重复使用包装体系建设等方面设立明确目标。
“我们不能为了达成妥协而牺牲条约的雄心。”有代表表示，“不能让少数阻碍保护公众健康的声音左右整个谈判。”
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分歧仍在，但也存共识：
EPR、回收利用、设计改革
尽管在化学品监管、塑料产量上限等议题上仍存在重大分歧，与会方在某些技术措施上已有初步共识。例如：延伸生产者责任制（EPR）、推动再生材料在包装中的使用比例、提升可重复使用与可回收包装的基础设施建设等。
值得注意的是，企业界也逐渐开始接受关于“有毒化学物质”的监管诉求。有日用品企业高管表示，欢迎条约对“关注化学品”设定应用场景的禁限规则，以防止其流入回收体系。
“我们需要一个有助于推动全球循环经济的政策框架。要在未来五年内实现显著进展，制度保障至关重要。”一位产业代表总结道。
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塑料条约前路几何？
本次为期十天的谈判，被视为继2024年底韩国会议未果之后的“最后一搏”。各方期待在本轮会议中就条约框架、实施机制、资金支持、化学品管理等核心问题达成妥协和突破。
正如一位与会人士所说：“若我们无法在这个全球污染问题上达成共识，那将是一场历史性的遗憾。”
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中国“强制使用再生塑料”时代的来临
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