2025南亚/东南亚食品包装新政盘点：多国加强监管与循环经济步伐
中国“强制使用再生塑料”时代第1展
近年来，随着全球对食品接触材料（FCM）安全性和塑料污染问题的高度关注，南亚与东南亚多个国家陆续出台了更为严格的监管政策和循环利用规定。2025年，印度、印度尼西亚、新加坡和泰国相继发布或更新了相关法规，不仅涉及食品包装材料安全，还涵盖废塑料进口管制与生产者责任延伸制度（EPR）等关键议题。本文汇总并分析这些国家的最新进展，为塑料回收与食品包装行业提供重要参考。
印度：新版食品塑料包装指南公开征求意见，rPET正式允许用于食品接触
印度标准局（BIS）于2025年5月发布修订草案，面向公众征求《食品包装用塑料适用性指南》意见。该标准自1999年以来首次重大更新，聚焦热塑性塑料材料的食品接触安全性。新版草案删除了对食品接触有潜在健康危害的聚氯乙烯-醋酸乙烯酯共聚物和硝化纤维素材料。
此外，印度食品安全与标准局（FSSAI）于2025年3月28日正式修订食品包装法规，批准回收聚对苯二甲酸乙二醇酯（rPET）用于食品接触包装。此举意味着印度正式迈入食品包装材料循环利用新阶段。FSSAI早在2022年便开始修订增塑剂与金属迁移限值，为此次rPET法规铺平了道路。
rPET的合法使用标志着印度食品包装循环经济政策的重要突破，也为废塑料再利用行业带来新的市场机遇。
印尼：全面更新FCM法规，强制执行纸类包装国家标准
印度尼西亚国家食品药品监督管理局（BPOM）在2024年11月正式向世界贸易组织（WTO）通报最新的《食品接触材料法规》，涵盖塑料、金属、陶瓷、玻璃、纸张等主要材料类型。该法规设定了整体与特定迁移限值、阳性清单、禁用物质等要求，厂商须在法规颁布后12个月内完成合规过渡。
与此同时，印尼工业部于2025年1月24日颁布第6号法规，正式推行国家标准SNI 8218:2024，用于规范食品接触用纸与纸板包装。这一标准由印尼国家标准化机构于2024年制定，取代2015年版本，并引入ISO 9001质量体系与符合性声明（DoC）制度，拟于2025年7月24日起强制执行。
这一系列举措预示着印尼将在食品接触材料安全与纸包装质量监管方面迈入全新阶段，也为出口商和包装企业提供明确的法规依据。
新加坡：新《食品安全与保障法》上线，推动EPR制度深化落地
新加坡于2025年1月通过具有里程碑意义的《食品安全与保障法》（Food Safety and Security Bill），全面取代1973年起施行的《食品销售法》。新法授权监管机构有权禁用特定有害物质、强制召回问题产品，并为未来针对FCM安全的立法提供统一法律框架。该法律将分阶段实施，预计至2028年全面生效。
同时，新加坡国家环境局根据《资源可持续法案》（2019年）要求大型企业在2025年3月31日前提交2024年度包装使用数据与“3R计划”（减量、再利用、回收）。该制度是EPR体系的关键组成部分，旨在推动企业主动承担包装废弃物管理责任，减少环境负担。
新加坡模式展示了高度集成的立法设计，既推动FCM合规管理，又兼顾循环经济战略目标，对区域内其他国家具有示范意义。
泰国：年底前将食品接触用纸纳入强制监管，全面禁止塑料废物进口
据《Chemical Watch》2025年5月报道，泰国工业部计划于2025年底前将食品接触用纸列为“受控商品”，加强对重金属、化学残留等安全指标的监管。这项政策意在遏制市场上存在的低质量高风险纸类包装制品，为消费者健康提供更有力保障。
在食品接触材料标准逐步完善的同时，泰国也在源头治理塑料污染。根据《卫报》（The Guardian）2025年1月报道，自2025年1月1日起，泰国正式全面禁止进口塑料废物，旨在减少环境污染与非法倾倒问题。这一政策与2022年所制定的《国家塑料循环战略》目标一致，反映出泰国在环保政策上的坚定转向。
结语：区域标准趋严，回收企业应积极布局合规与技术升级
印度、印尼、新加坡与泰国的系列监管更新，预示着整个南亚与东南亚地区在食品接触材料安全与塑料循环利用方面步入“高门槛”时代。对塑料回收企业、食品包装供应商和跨国品牌而言，理解并快速响应这些法规变动，是保持市场准入、实现可持续发展的关键。特别是在rPET获批、FCM阳性清单制度落地、纸类包装质量监管强化等趋势下，企业需提前布局合规体系建设与产品技术升级，抢占法规调整带来的新机遇。
（资料来源：FSSAI、BIS、Singapore Parliament、Sandra Laville、et al. ）
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本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
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