《生态环境法典（草案）》第987条确立的“重点种类产品强制使用再生材料制度”解读
《生态环境法典（草案）》第987条确立的“重点种类产品强制使用再生材料制度”，是我国循环经济法治化进程中的里程碑式创新。该条款以法律刚性约束推动资源利用模式转型，既是对全球生态治理趋势的主动回应，也是对国内资源安全与“双碳”目标的系统性制度设计。以下从制度价值、创新突破、潜在挑战及优化建议四方面展开分析。
制度价值：构建资源循环的法治基石
创新突破：制度设计的范式革新
实施挑战：需破解的深层矛盾
优化路径：制度完善的四个维度
结语
第987条标志着我国将从“自愿减排”迈向“强制循环”的新阶段，其成功实施需平衡法律刚性约束与市场弹性空间。建议在草案二审中增加“再生材料使用比例与碳配额挂钩”“中小企业过渡期豁免”等条款，同步出台《再生材料促进条例》细化配套措施。唯有通过“法律强制—技术创新—市场激励—社会共治”的系统性变革，方能将制度优势转化为生态治理效能，为全球资源循环提供“中国方案”。
再生塑料系列国家标准进展
在迈向“强制循环”的道路上，完善的标准化体系是不可或缺的保障。制度的生命力在于执行，而执行的精准性与效能离不开科学严谨的标准支撑。目前再生塑料系列国家标准正在稳步推进，2024 年和 2025 年制修订标准清单中，多项与塑料回收再生紧密相连的关键标准正在全力推进。
这些标准涵盖了塑料产品可回收再生设计、再生塑料质量、再生塑料产品评价技术规范、再生塑料成分鉴别等多个核心领域，从产品的前端设计到后端再生利用，全方位为再生塑料的生产、使用等环节提供了更明确、更具操作性的规范指引。
序号 |
标准计划编号 |
标准名称 |
预审查时间 |
1 |
2023-0901T-HG |
塑料 产品可回收再生设计通用要求 |
2025 年4月 |
2 |
20241703-T-606 |
塑料 可回收再生设计指南 第1部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料 |
|
3 |
20241696-T-606 |
塑料 可回收再生设计指南 第2部分：高密度聚乙烯（HDPE）材料 |
|
4 |
20241693-T-606 |
塑料 再生塑料 第4部分：聚烯烃混合物材料 |
2025 年5月 |
5 |
20232461-T-606 |
塑料 再生塑料 第10部分：聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）材料 |
|
6 |
20241694-T-606 |
塑料 再生塑料 第12部分：聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）材料 |
2025 年6月 |
7 |
20241698-T-606 |
塑料 再生塑料 第13部分：聚苯醚（PPE）材料 |
|
8 |
20241700-T-606 |
塑料 再生塑料产品评价技术规范 第1部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料 |
2025 年5月 |
9 |
20241692-T-606 |
塑料 再生塑料产品评价技术规范 第2部分：聚苯乙烯（PS）材料 |
|
10 |
20241695-T-606 |
塑料 再生塑料成分鉴别 第1部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料 |
2025 年5月 |
11 |
20241701-T-606 |
塑料 再生塑料成分鉴别 第2部分：聚丙烯（PP）材料 |
|
12 |
20240594-T-606 |
塑料 再生塑料 可追溯性和环境因素评估指南 |
2025 年5月 |
13 |
20232459-T-606 |
塑料 再生塑料色差的测定 |
2025 年6月 |
14 |
2023004757 |
用于不同塑料加工工艺的机械再循环聚丙烯（PP）再生塑料和聚乙烯（PE）再生塑料的测试和表征 |
2025年10月 |
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