《生态环境法典（草案）》第987条确立的“重点种类产品强制使用再生材料制度”解读
《生态环境法典（草案）》第987条确立的“重点种类产品强制使用再生材料制度”，是我国循环经济法治化进程中的里程碑式创新。该条款以法律刚性约束推动资源利用模式转型，既是对全球生态治理趋势的主动回应，也是对国内资源安全与“双碳”目标的系统性制度设计。以下从制度价值、创新突破、潜在挑战及优化建议四方面展开分析。
制度价值：构建资源循环的法治基石
创新突破：制度设计的范式革新
实施挑战：需破解的深层矛盾
优化路径：制度完善的四个维度
结语
第987条标志着我国将从“自愿减排”迈向“强制循环”的新阶段，其成功实施需平衡法律刚性约束与市场弹性空间。建议在草案二审中增加“再生材料使用比例与碳配额挂钩”“中小企业过渡期豁免”等条款，同步出台《再生材料促进条例》细化配套措施。唯有通过“法律强制—技术创新—市场激励—社会共治”的系统性变革，方能将制度优势转化为生态治理效能，为全球资源循环提供“中国方案”。
再生塑料系列国家标准进展
在迈向“强制循环”的道路上，完善的标准化体系是不可或缺的保障。制度的生命力在于执行，而执行的精准性与效能离不开科学严谨的标准支撑。目前再生塑料系列国家标准正在稳步推进，2024 年和 2025 年制修订标准清单中，多项与塑料回收再生紧密相连的关键标准正在全力推进。
这些标准涵盖了塑料产品可回收再生设计、再生塑料质量、再生塑料产品评价技术规范、再生塑料成分鉴别等多个核心领域，从产品的前端设计到后端再生利用，全方位为再生塑料的生产、使用等环节提供了更明确、更具操作性的规范指引。
序号 |
标准计划编号 |
标准名称 |
预审查时间 |
1 |
2023-0901T-HG |
塑料 产品可回收再生设计通用要求 |
2025 年4月 |
2 |
20241703-T-606 |
塑料 可回收再生设计指南 第1部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料 |
|
3 |
20241696-T-606 |
塑料 可回收再生设计指南 第2部分：高密度聚乙烯（HDPE）材料 |
|
4 |
20241693-T-606 |
塑料 再生塑料 第4部分：聚烯烃混合物材料 |
2025 年5月 |
5 |
20232461-T-606 |
塑料 再生塑料 第10部分：聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）材料 |
|
6 |
20241694-T-606 |
塑料 再生塑料 第12部分：聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）材料 |
2025 年6月 |
7 |
20241698-T-606 |
塑料 再生塑料 第13部分：聚苯醚（PPE）材料 |
|
8 |
20241700-T-606 |
塑料 再生塑料产品评价技术规范 第1部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料 |
2025 年5月 |
9 |
20241692-T-606 |
塑料 再生塑料产品评价技术规范 第2部分：聚苯乙烯（PS）材料 |
|
10 |
20241695-T-606 |
塑料 再生塑料成分鉴别 第1部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料 |
2025 年5月 |
11 |
20241701-T-606 |
塑料 再生塑料成分鉴别 第2部分：聚丙烯（PP）材料 |
|
12 |
20240594-T-606 |
塑料 再生塑料 可追溯性和环境因素评估指南 |
2025 年5月 |
13 |
20232459-T-606 |
塑料 再生塑料色差的测定 |
2025 年6月 |
14 |
2023004757 |
用于不同塑料加工工艺的机械再循环聚丙烯（PP）再生塑料和聚乙烯（PE）再生塑料的测试和表征 |
2025年10月 |
标准咨询，老朋友请联系工作人员，新朋友请扫码咨询
周报/月刊，即刻订阅
✅ 周报：“废塑料新观察”每周日发布，“再生PET新视界”每周一发布，一周聚焦，深度剖析行业热点与趋势！
2025年1月刊
2025年2月刊
本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
推荐文章
-
EDITOR编者按PPWR的实施标志着饮料行业迈向循环经济的重要一步。以可重复使用PET瓶、押金返还体系和“可重复使用设计”为核心的法规条款，将为减少塑料废弃物和提升可持续性提供强有力支持。尽管2030年仍显遥远，但再利用体系所带来的机遇已经开始显现。李 编 博士 高分子物理与化学专业 进入废塑料化学循环领域4年，专注PET、PE、UPR等化学回收在全球致力于塑料污染治理和循环经济转型的大背景下，欧盟于近期正式发布了《包装与包装废弃物法规》（PPWR），这一法规对饮料包装行业提出了明确的再利用与回收目标。特别是对于可重复使用PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）瓶的重视，将成为行业绿色转型的关键节点。 — 1 — 欧洲法规加速饮料包装变革 PPWR为欧洲饮料行业开启了一条全新的绿色路径。该法规不仅明确要求，到2030年饮料产品中10%必须采用可重复使用包装，到2040年这一比例目标提升至40%，而且通过立法手段，推动企业和零售商共同构建更高效的再利用系统。这其中，可重复使用的PET瓶成为制度设计和实践执行中的“核心角色”... -
EDITOR编者按PPWR的实施标志着饮料行业迈向循环经济的重要一步。以可重复使用PET瓶、押金返还体系和“可重复使用设计”为核心的法规条款，将为减少塑料废弃物和提升可持续性提供强有力支持。尽管2030年仍显遥远，但再利用体系所带来的机遇已经开始显现。李 编 博士 高分子物理与化学专业 进入废塑料化学循环领域4年，专注PET、PE、UPR等化学回收在全球致力于塑料污染治理和循环经济转型的大背景下，欧盟于近期正式发布了《包装与包装废弃物法规》（PPWR），这一法规对饮料包装行业提出了明确的再利用与回收目标。特别是对于可重复使用PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）瓶的重视，将成为行业绿色转型的关键节点。 — 1 — 欧洲法规加速饮料包装变革 PPWR为欧洲饮料行业开启了一条全新的绿色路径。该法规不仅明确要求，到2030年饮料产品中10%必须采用可重复使用包装，到2040年这一比例目标提升至40%，而且通过立法手段，推动企业和零售商共同构建更高效的再利用系统。这其中，可重复使用的PET瓶成为制度设计和实践执行中的“核心角色”...
-
EDITOR编者按可口可乐此次对回收宣传的调整，折射出全球品牌在环保话语权下正面临越来越严格的监管环境。消费者对“绿色”标签的信任正在被重新塑造，企业若想在环保议题上树立口碑，必须以诚实、透明为前提。此次事件也为其他跨国企业敲响警钟：环保宣传不能只做“表面功夫”，必须对所有产品成分和回收路径如实披露。 李 编 博士 高分子物理与化学专业 进入废塑料化学循环领域4年，专注PET、PE、UPR等化学回收在塑料包装中添加再生材料（PCR）的努力，正在经历从“理想蓝图”到“现实落地”的艰难转变。尽管众多品牌已经公开承诺提高回收材料使用比例，但在实际推进过程中，政策支持、产业链配套、技术创新和消费者认知等多个环节都面临不小的挑战。近期在马里兰州举办的塑料回收大会上，与会者深入探讨了如何通过政策、包装创新与更有效的公众沟通，缓解行业难题。面对欧盟监管压力和“漂绿”质疑，全球饮料巨头可口可乐公司近日宣布将对其塑料瓶回收宣传做出重大调整。欧盟委员会于本周二表示，可口可乐将停止使用“100%回收塑料”这一说法，并...
