1.3万亿元超长期特别国债,3000亿元支持消费品以旧换新,4月24日启动发行

作者: 废塑料新观察
发布于: 2025-04-21 11:49
4月16日,财政部公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排。其中,超长期特别国债发行将于4月24日启动发行。

  1  

1.3万亿元超长期特别国债

今年我国实施更加积极的财政政策。根据政府工作报告,今年拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。财政部部长蓝佛安在全国两会期间表示,发行超长期特别国债,更大力度支持“两重”项目(重大基础设施、重大民生工程)建设,加力扩围实施“两新”(新型基础设施、新型城镇化)政策。
具体来看,1.3万亿元的超长期特别国债中,8000亿元用于更大力度支持“两重”项目;5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。其中3000亿元支持消费品以旧换新,比上年增加1500亿元,2000亿元用于支持设备更新,比上年增加500亿元。

根据2025年超长期特别国债发行安排,超长期特别国债发行自4月24日启动,50年期品种将在5月23日迎来首发。发行期数与期限:

  • 20年期:6期。

  • 30年期:12期。
  • 50年期:3期。
  • 付息方式:按半年付息
  2  

关于再生资源和废塑料的支持项目

财政“真金白银”支持消费受到高度关注。2024年,我国发行1万亿元超长期特别国债。财政部此前介绍,去年中央财政专门安排1500亿元超长期特别国债,支持消费品以旧换新,带动汽车、家电等相关产品销售额超过1.3万亿元,效果很好。今年,财政部安排超长期特别国债资金3000亿元,比去年翻了一番,并将手机、平板等产品纳入补贴范围,直接降低消费者购物成本。

在再生资源和废塑料领域,这些资金将通过以下方式发挥作用:
1、支持回收体系建设:
绿色分拣中心建设:超长期特别国债将支持再生资源绿色分拣中心建设,推动废塑料等再生资源的规范化回收。
智能回收设施推广智能分类回收设施,如智能分类回收柜等,将得到更多资金支持,提升废塑料回收的效率。
回收网络优化:支持供销合作社系统健全标准化、规范化的回收利用网络,推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”,进一步完善废塑料回收链条。
2、推动再生资源加工利用:
废塑料精深加工:超长期特别国债将支持废塑料的精深加工项目,鼓励企业采用先进工艺技术,提升废塑料的附加值。(推荐阅读:万亿国债来了,废塑料回收再生项目最高申报1个亿!
先进技术应用:对使用《废塑料综合利用工艺技术设备(2023年版)》等技术目录中推广的先进技术的项目,将予以重点支持。
3、助力以旧换新政策:
扩大以旧换新范围:2025年,超长期特别国债安排3000亿元支持消费品以旧换新,涵盖电子产品、家电、汽车等领域。这一政策将促进废塑料等再生资源的回收利用,推动资源循环经济发展。
4、环境基础设施建设
生活垃圾分类与处理设施升级:支持生活垃圾分类和处理设施的提标改造,包括废塑料等垃圾的分类处理设施,提升处理效率和环保标准。
水污染治理设施建设:支持污水处理厂及配套管网的更新改造,推动废塑料等废弃物的资源化利用。
5、再制造产业
汽车零部件等再制造项目:支持汽车零部件、工程机械、医疗设备等领域的再制造项目,推动废塑料等再生资源在再制造领域的应用。
再制造产品推广:鼓励对具备条件的废旧机电设备实施再制造,复制推广重点行业再制造产品进口试点措施

编者按

虽然2025年超长期特别国债的具体用途中未明确提及再生资源和废塑料,但其中3000亿元用于支持消费品以旧换新,这可能间接推动废塑料等再生资源的回收利用,因为以旧换新政策涉及大量废旧产品的回收处理。

彭主编:材料科学与工程专业,7年塑料回收再生经验,文章信息咨询或讨论,提供行业信息,欢迎随时联系哦~


  3  

2025年超长期特别国债的项目申报要求和流程

一、申报条件
1、项目规划依据:
项目需列入“十四五”规划、“十五五”规划、国务院及国务院有关部门批复的重点专项规划和区域规划,或省级规划和相关实施方案中的重点项目。
项目需符合国家和地方整体发展战略,例如《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》等。
2、项目建设阶段要求
新开工项目:需充分进行前期研究论证,具备一定的前期工作基础,且能在2025年底前开工建设。
在建项目:开工时间应在2022年1月1日之后,能在2025年形成较大实物工作量,投资完成额不得超过80%。
3、资金拼盘要求:项目建设单位需提前落实项目建设资金,确保项目资金的闭环,建议资金来源包括自筹资金、银行贷款及国债资金。
4、项目类型:项目原则上应为单体项目,对少数确无法按单体项目管理的可以打捆申报。项目建设内容不得含有房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策禁止性内容。
二、申报流程
1、线上申报:
项目填报:项目单位需通过互联网端口登录“国家重大建设项目库”(http://kpp.ndrc.gov.cn),录入项目基本信息、投资情况、前期工作等。
报送接收单位:所有信息填写完毕后,根据项目层级选择报送接收单位(县、市、省三级发改部门)。
2、线下申报:
编写资金申请报告:内容包括项目单位基本情况、项目基本情况、项目列入政府投资项目库和三年滚动投资计划的证明、项目建设方案、项目投资估算、项目融资方案等。
提交材料:项目单位需提交资金申请报告、项目审批(核准、备案)文件、真实性说明、资金承诺函等单行材料。
3、地方申报入库:项目单位向同级财政、发改委申请纳入“地方政府债券项目库”和“国家重大建设项目库”,省发改委会同省财政厅对专项债项目进行初核。
4、省级评审:第三方机构核查设备更新清单合规性、自筹资金到位证明(需覆盖总投30%),评估财政承受能力。
5、国家终审与资金下达:国家发改委初审通过后,向财政部和各省反馈项目清单,财政部根据项目清单核定下达债券额度。
三、注意事项:
数据填报:数据填报须与全国投资项目在线审批监管平台保持同步。
文件要求:所有证明文件需提供加盖公章的彩色扫描件。
申请的窗口期非常短,申请通知文件下发,最多只有15天时间,甚至只有3-5天时间,建议至少提前一年开始谋划,半年开始准备。
图片
信息咨询,老朋友请联系工作人员,新朋友请扫码咨询
图片
废塑料新观察|解锁深度价值

日版/周报/月刊,扫码订阅

✅ 日版:早6/8点推送,快速掌握行业动态

✅ 周报:周日/周一发布,梳理一周大事,洞察趋势

image.png

image.png

✅ 月刊:1期/月深度专题,打造行业前瞻智库

图片

2025年1月刊

图片

2025年2月刊



本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
分享

推荐文章

  • 2025-11-28
    废塑料新观察
    第16次北美(美国、墨西哥) 塑料回收再生行业考察    开始报名了!!! 随着塑料废弃物问题日益引起公众关注,物理与化学回收技术逐渐成为循环经济讨论的焦点。美国塑料公约(U.S. Plastics Pact)于2025年11月发布立场文件,明确表示支持在严格的管理框架下,将物理与化学回收作为塑料包装循环经济的补充性解决方案,而非替代减量、重复使用或机械回收的手段。 美国塑料公约(U.S. Plastics Pact)是一项旨在推动美国塑料包装可持续发展的行业倡议,于2020年正式启动,是艾伦·麦克阿瑟基金会全球塑料公约网络的重要组成部分 该文件表示,这些技术不应被神化为“万能解药”,也不应被全盘否定,而应基于科学与系统思维,负责任地整合到更广泛的废物管理体系中。以下内容摘自该立场文件,如需阅读立场文件原文,可识别二维码: — 1 —什么是物理回收与化学回收?根据国际标准化组织(ISO)正在制定的术语框架 ISO/CD 15270-1.3,回收技术可分为以下四类: 机械回收:传统方式,通过清洗、破碎、挤出等物理过程处理塑料,不改变聚合物结构。 物理...
  • 2025-11-28
    废塑料新观察
    塑料可回收再生设计(Design for Recycling, DfR)作为推动循环经济的关键技术体系,在全球范围内已形成较为成熟的标准与实践路径。然而,中国在这一领域的发展尚处于初级阶段,专业研究人员稀缺,部分探索甚至陷入误区。 本文以双易设计(Double E Design)标准为例,结合国际主流体系(如APR、RecyClass等)进行对比,剖析其存在的根本性问题,并呼吁行业回归科学、透明的技术路径。个体陷入误区,仅仅是个体成长过程,但是作为标准编制的专业机构,拿自己错误的认知去影响行业,尤其是给中国刚刚还在发展期初的DfR体系,造成混乱和混淆,这个就不对了,这是本文发布的初衷。 以下从13个可回收再生设计关键维度对比双易与APR、RecyClass、CPRRA-DfR的差异,系统分析其内在技术缺陷与认知错误: 注:该领域过于细分,加上有意无意的混淆和模糊,非长期研究DfR的研究者很难发现其内在缺陷和错误。 由以上技术细节的对比分析,我们发现了3个被忽视的事实: — 1 — 宣称“国际对标”,实为自我否定 双易设计在宣传中存在显著的前后矛盾。...
  • 2025-11-28
    废塑料新观察
    随着全球塑料污染治理的加速发展,“以设计为导向”正成为塑料包装治理的主流趋势。欧盟已明确要求到 2030 年,所有上市包装必须具备“设计可回收”的能力。联合国塑料公约谈判也将“优化塑料产品设计”列为塑料污染的核心治理手段之一。在中国,“十四五” 塑料污染治理行动方案明确提出 “积极推行塑料制品绿色设计”,塑料包装相关设计标准的制定也在持续提速。— 1 —全球趋势:设计正在成为塑料包装管理的“硬规定”越来越多国家将“设计可回收”纳入法律体系。以欧盟为例,2024 年通过的《包装与包装废弃物法规》(PPWR)规定,到 2030 年,所有上市包装必须具备“设计可回收”能力;2035 年起,包装是否能在现实条件下实现“规模化回收”也将纳入强制评估。这一机制首次将设计与回收体系协同纳入监管框架。随着塑料污染治理和循环经济进程的加快,绿色设计正逐渐成为中国“双碳”战略与产业绿色转型的重要抓手。在中国国家标准体系优化过程中,绿色、低碳与资源高效利用被明确为核心方向。目前绿色产品标准体系以资源、能源、环境、产品品质与低碳五大维...
  • toolbar
    联系电话:010-62665052
  • toolbar
    联系邮箱:huyang@gjjy55.wecom.work
  • toolbar
    toolbar
  • toolbar
    返回顶部