1.3万亿元超长期特别国债,3000亿元支持消费品以旧换新,4月24日启动发行

作者: 废塑料新观察
发布于: 2025-04-21 11:49
4月16日,财政部公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排。其中,超长期特别国债发行将于4月24日启动发行。

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1.3万亿元超长期特别国债

今年我国实施更加积极的财政政策。根据政府工作报告,今年拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。财政部部长蓝佛安在全国两会期间表示,发行超长期特别国债,更大力度支持“两重”项目(重大基础设施、重大民生工程)建设,加力扩围实施“两新”(新型基础设施、新型城镇化)政策。
具体来看,1.3万亿元的超长期特别国债中,8000亿元用于更大力度支持“两重”项目;5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。其中3000亿元支持消费品以旧换新,比上年增加1500亿元,2000亿元用于支持设备更新,比上年增加500亿元。

根据2025年超长期特别国债发行安排,超长期特别国债发行自4月24日启动,50年期品种将在5月23日迎来首发。发行期数与期限:

  • 20年期:6期。

  • 30年期:12期。
  • 50年期:3期。
  • 付息方式:按半年付息
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关于再生资源和废塑料的支持项目

财政“真金白银”支持消费受到高度关注。2024年,我国发行1万亿元超长期特别国债。财政部此前介绍,去年中央财政专门安排1500亿元超长期特别国债,支持消费品以旧换新,带动汽车、家电等相关产品销售额超过1.3万亿元,效果很好。今年,财政部安排超长期特别国债资金3000亿元,比去年翻了一番,并将手机、平板等产品纳入补贴范围,直接降低消费者购物成本。

在再生资源和废塑料领域,这些资金将通过以下方式发挥作用:
1、支持回收体系建设:
绿色分拣中心建设:超长期特别国债将支持再生资源绿色分拣中心建设,推动废塑料等再生资源的规范化回收。
智能回收设施推广智能分类回收设施,如智能分类回收柜等,将得到更多资金支持,提升废塑料回收的效率。
回收网络优化:支持供销合作社系统健全标准化、规范化的回收利用网络,推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”,进一步完善废塑料回收链条。
2、推动再生资源加工利用:
废塑料精深加工:超长期特别国债将支持废塑料的精深加工项目,鼓励企业采用先进工艺技术,提升废塑料的附加值。(推荐阅读:万亿国债来了,废塑料回收再生项目最高申报1个亿!
先进技术应用:对使用《废塑料综合利用工艺技术设备(2023年版)》等技术目录中推广的先进技术的项目,将予以重点支持。
3、助力以旧换新政策:
扩大以旧换新范围:2025年,超长期特别国债安排3000亿元支持消费品以旧换新,涵盖电子产品、家电、汽车等领域。这一政策将促进废塑料等再生资源的回收利用,推动资源循环经济发展。
4、环境基础设施建设
生活垃圾分类与处理设施升级:支持生活垃圾分类和处理设施的提标改造,包括废塑料等垃圾的分类处理设施,提升处理效率和环保标准。
水污染治理设施建设:支持污水处理厂及配套管网的更新改造,推动废塑料等废弃物的资源化利用。
5、再制造产业
汽车零部件等再制造项目:支持汽车零部件、工程机械、医疗设备等领域的再制造项目,推动废塑料等再生资源在再制造领域的应用。
再制造产品推广:鼓励对具备条件的废旧机电设备实施再制造,复制推广重点行业再制造产品进口试点措施

编者按

虽然2025年超长期特别国债的具体用途中未明确提及再生资源和废塑料,但其中3000亿元用于支持消费品以旧换新,这可能间接推动废塑料等再生资源的回收利用,因为以旧换新政策涉及大量废旧产品的回收处理。

彭主编:材料科学与工程专业,7年塑料回收再生经验,文章信息咨询或讨论,提供行业信息,欢迎随时联系哦~


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2025年超长期特别国债的项目申报要求和流程

一、申报条件
1、项目规划依据:
项目需列入“十四五”规划、“十五五”规划、国务院及国务院有关部门批复的重点专项规划和区域规划,或省级规划和相关实施方案中的重点项目。
项目需符合国家和地方整体发展战略,例如《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》等。
2、项目建设阶段要求
新开工项目:需充分进行前期研究论证,具备一定的前期工作基础,且能在2025年底前开工建设。
在建项目:开工时间应在2022年1月1日之后,能在2025年形成较大实物工作量,投资完成额不得超过80%。
3、资金拼盘要求:项目建设单位需提前落实项目建设资金,确保项目资金的闭环,建议资金来源包括自筹资金、银行贷款及国债资金。
4、项目类型:项目原则上应为单体项目,对少数确无法按单体项目管理的可以打捆申报。项目建设内容不得含有房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策禁止性内容。
二、申报流程
1、线上申报:
项目填报:项目单位需通过互联网端口登录“国家重大建设项目库”(http://kpp.ndrc.gov.cn),录入项目基本信息、投资情况、前期工作等。
报送接收单位:所有信息填写完毕后,根据项目层级选择报送接收单位(县、市、省三级发改部门)。
2、线下申报:
编写资金申请报告:内容包括项目单位基本情况、项目基本情况、项目列入政府投资项目库和三年滚动投资计划的证明、项目建设方案、项目投资估算、项目融资方案等。
提交材料:项目单位需提交资金申请报告、项目审批(核准、备案)文件、真实性说明、资金承诺函等单行材料。
3、地方申报入库:项目单位向同级财政、发改委申请纳入“地方政府债券项目库”和“国家重大建设项目库”,省发改委会同省财政厅对专项债项目进行初核。
4、省级评审:第三方机构核查设备更新清单合规性、自筹资金到位证明(需覆盖总投30%),评估财政承受能力。
5、国家终审与资金下达:国家发改委初审通过后,向财政部和各省反馈项目清单,财政部根据项目清单核定下达债券额度。
三、注意事项:
数据填报:数据填报须与全国投资项目在线审批监管平台保持同步。
文件要求:所有证明文件需提供加盖公章的彩色扫描件。
申请的窗口期非常短,申请通知文件下发,最多只有15天时间,甚至只有3-5天时间,建议至少提前一年开始谋划,半年开始准备。
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