缺可回收性评估，英国包装EPR就按红档算

作者： yue

发布于： 2026-11-02 10:18

分类：新闻资讯行业资讯

一、2026年11月底前，PackUK（英国包装 EPR 管理方）计划发出 2026/27 年度应缴额通知。

二、这张账单算的是 2025年在市场投放的包装，生产者更正 2025 年数据的最后期限是 2026 年 9 月 1 日。（已过）

三、现在准备的数据（2026 年投放的包装）将进入 2027/28 那张账单，仍按现行的 RAM v1.1 评。

四、2027 年投放的新包装才用更严的 RAM 2027评级依据，进的是 2028/29 账单。

这笔钱谁交？大概率不是你，但金额由你决定

先回答最常被问的一句：英国包装 EPR 的处置费，是不是中国工厂要交？

不是。要交的是英国法规里要求的 ”应缴生产者“，判定看两个数：

（这里的 50 吨指该主体全部包装投放量，不只是家庭端。）

中国包装厂、外贸公司绝大多数是 “供货方"，不在这个名单上，不需注册、不缴纳处置费。

那客户为什么天天追着你要包装数据？

因为账单金额是根据你设计生产的包装算的：吨数来自你给的克重，评级基础来自这件包装的结构。数据给得粗，客户就多付；给得清楚，客户才可能少付。

还有更关键的一点：PackUK 不会替任何人评价包装。RAM 评级是生产者（或他的合规顾问）自己评、自己往申报系统里填。

如果拿不出评估所需的技术细节，申报系统里就是红档。红档不是处罚，是申报出来的价格。想帮客户少支付处置费，就要把包装可回收性证据交给客户，让他在申报表里评对。

RAM 怎么判？

RAM（Recyclability Assessment Methodology, 可回收性评估方法）把家庭端包装评成绿／琥珀／红，评级直接决定处置费倍数。

四阶段：收集 → 分拣 → 再加工 → 终端应用。判档三句话：四阶段全绿＝绿；每阶段至少琥珀、不出现红＝琥珀；任一阶段红＝整体红，后面不用再评。

进入四阶段前还有一道自动红筛查：关注物质超 REACH／POPs／CLP 限值、油墨不合 EuPIA、PFAS 超阈值、食品接触不合规等，命中即红。

最要命的一条：该评却没评、缺少评估所需细节，必须按红申报。

（注：没做评估会变红；吨数填错、国别拆错属于数据准确性问题，后果是稽查，不是自动变红。）

先判断品类，再谈改设计

软质塑料（袋、膜、零食包装）原则上一律红。除非能证明在英国现有回收计划里四环节都被真正处理，通常要 "回收计划”（take-back）证据，才可能到琥珀。

硬质塑料（瓶、罐、盒、托盘）：PET／PE／PP 为主、且在英国至少 75% 地方辖区实现路边收集的，收集阶段可评绿；但后三阶段仍看设计。

一句话：做硬质的改设计有用，做软包的改结构救不回来——要么拿回收计划证据，要么换材质路线。先判断，再花钱。

红档贵多少

第一年（2025/26）按材料统一费率，塑料 423 英镑/吨，不分档。第二年（2026/27）首次按评级调制，PackUK 与 Defra 发布的示例费率如下（非最终值）：

红档约比琥珀高 20%，绿档约低 9%。调制倍数逐年加码：2026/27 是 1.2，2027/28 升 1.6，2028/29 到 2.0。

例如：100 吨塑料家庭端包装算一遍：琥珀约 4.55 万英镑，红档约 5.45 万，绿档约 4.15 万。同一材料同一年，两端差 1.3 万英镑。

PackUK 运营计划里 2026/27 总收费预估 15.58 亿英镑（其中处置费约 14.7 亿），第一年已开票处置费 14.6 亿。

调制本质是同类别内的再分配：红档多付的，补给绿档。

另一笔钱：塑料包装税，与 EPR 不互抵

塑料包装税（PPT）由英国税务海关总署（HMRC）征收，与 PackUK 的 EPR 是两套制度，没有抵扣：

自 2026 年 4 月 1 日起 228.82 英镑/吨
阈值制：组件再生含量低于 30% 才计征，恰好 30% 不计征；低于就按全部重量计征，没有按比例打折
10 吨及以上须注册；达到 30% 免征税的组件仍计入 10 吨门槛
2027 年 4 月 1 日起，消费前废塑料（PIR）不再计入 30%

两笔钱可能落在同一吨包装上，但未必落在同一家公司：塑料包装税（PPT）在制造／进口环节，EPR 处置费在应缴生产者环节。

现在能做的三件事：

1. 把 2026 年数据做对（它决定了 2027/28 那张缴费通知的金额）。客户需要的不是"这是 PP“，而是组件级清单：瓶身／瓶盖／标签／封口膜／外箱各自材质、克重、是否家庭端、能否分离。能拆开的各评各档；拆不开的多材质复合体只能作为一个组件合评，通常落入红档。

2. 按 RAM 2027，提前把 2027 年要上市的新包装过一遍。RAM 2027 管的是 2027 年投放的包装，也就是明年要交给客户的新规格。这件事不能等客户催，要跟着开发排期一起做。分三步：

第一步，先补证据。别让包装卡在"自动红"这道前置关卡上：缺 PFAS 声明、缺油墨（EuPIA）合规文件的，先把文件补齐。

第二步，改结构①拆不开的复合件（铝塑复合封口膜、多层复合袋），只能作为一个组件合评，通常红档 ②不可分离的标签与内衬（PVC／PVDC 标签、全包标签）③太小和太黑的部件，尺寸过小会在分拣中流失，炭黑件在近红外分选里基本不能识别。

第三步，如果是软包，先问一个更根本的问题。软质塑料原则上就是红档。只有两条路：拿得出回收计划（take-back）在四个环节的证据，才可能到琥珀；拿不出，就要评估换路线（软转硬、改纸基等）。

3. 把证据文件打包按年留存（法规要求至少 7 年，主体是生产者、工厂配合）：组件结构图与材质占比、逐组件 RAM 自评与理由、再生含量声明与第三方证明、材质检测报告、批次克重一致性。

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本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察

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