反向开票政策调整；重庆9万吨再生产能即将投产；湖南部署低值可回收物体系……| ChinaReplas第26周报

🗞️ 本周头条

1. 国税总局调整反向开票个税预缴率：合规成本再降半，再生资源行业迎来数字化征管拐点

6月26日，国家税务总局发布《关于个人所得税有关征管事项的公告》（2026年第12号），自7月1日起，自然人报废产品出售者通过"三流合一反向开票"向资源回收企业销售报废产品，年销售额不超过60万元的部分减按0.25%预缴经营所得个人所得税（原统一0.5%），超过60万元部分仍按0.5%。其他方式"反向开票"仍按0.5%。

"三流合一反向开票"是将税务规则嵌入线上支付平台（银联商务、微信、支付宝、招商银行、工商银行等），直连废品回收活动信息，实现"支付即开票、开票即缴税、缴税即入库"。该模式对资源回收企业而言，次月无需再为自然人出售者代办申报、无需单独建立各类证明业务真实性的收购台账；对自然人出售者而言，开票即缴税、涉税风险更小。

📜 政策法规 · 11条

2. GPIP深圳启幕：UNDP联合十余国搭建"技术-资本-政策-产业"四方对接平台

6月24日至26日，由UNDP与深圳市环境科学研究院联合主办的"全球塑料创新研讨会暨展览会"在深圳举行。会议汇聚十余国政府代表及艾伦·麦克阿瑟基金会、GPAP、亚洲开发银行等国际机构。UNDP国别代表Vineet Bhatia表示："塑料污染不分国界，解决之道也必须超越国界。"深圳市生态环境局副局长张亚立指出，深圳已构建"源头管控、循环再生、系统治理"全链条防治体系。**GPIP以深圳为支点串联全球力量，为中国塑料循环经济企业打开南南合作新通道。**

3. 国务院审议通过《美丽中国建设"十五五"规划》："无废城市"扩至200城

国务院常务会议审议通过《美丽中国建设"十五五"规划》。"十五五"期间"无废城市"建设范围扩大到200个左右城市。配套目标：大宗固废年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨。国家发改委副主任周海兵透露，2026年将牵头制定循环经济发展"十五五"规划。**这一政策组合拳标志着中国固废治理从"末端处置"向"全链条资源化"的转型已进入落地实施阶段。**

4. 光明日报"必答题"评论：1851亿元超长期特别国债注入资源循环，碳减排贡献率30%

《光明日报》发表社科院研究员刘诚署名文章《做好循环经济这道"必答题"》，系统披露：超长期特别国债已累计下达1851亿元，回收循环利用是核心支持领域；今年前4个月以旧换新政策带动销售额6069.3亿元；"十四五"循环经济碳减排贡献率达30%，预计2030年升至35%。**《生态环境法典》设"循环经济"专章将EPR从"软约束"升级为"硬指标"。**

5. 发改委司长专访：循环经济获政策资金密集注入，"十五五"构建四大体系

国家发改委资源节约和环境保护司司长王善成接受专访，系统阐述循环经济"十五五"四大任务：构建制度保障体系、全链条资源循环利用体系、国际竞争力产业体系、多元共治发展格局。近期第二批915亿元设备更新资金已下达。王善成表示："循环经济必须从过去的'选择题'变为'必答题'。"

6. 湖南省系统部署低值可回收物体系：每年1.5亿元支持回收，"两网融合"地方标准立项

湖南省住建厅发布对省人大代表建议的答复，系统部署：每年从省预算内基建资金安排1.5亿元支持废旧产品设备回收体系建设；已支持6个废塑料治理项目、安排国省资金3030万元；推动"两网融合"，支持每市州至少建设1个绿色分拣中心。**该答复是省级层面对低值可回收物体系化建设最系统的政策回应之一。**

7. 北京发布全国首个外卖商户绿色包装地方标准：9月1日实施，按品类精细分类

北京市正式发布《餐饮外卖商户绿色包装使用指南》，按外卖品类将包装分为两类十种，明确非必要不使用塑料缠绕膜封口。全国首个外卖绿色包装地方标准。

8. 快递行业"以竹代塑"五年倡议发布：2030年竹制包装年使用量突破10亿个

中国快递协会发布倡议，覆盖全品牌快递企业，制定2026至2030年分年度硬性使用指标：2026年不低于2亿个，2030年突破10亿个。竹纤维快递袋180天可完全生物降解，规模化后成本比传统塑料低15%。配合7月1日新版《限制快递过度包装要求》国标，形成"禁限塑料+以竹代塑"双轮驱动。

9. 欧盟ELV条例正式落地：报废汽车塑料回收纳入EPR体系，强制再生塑料目标重塑全球汽车供应链

核心条款：再生塑料考核仅限消费后废弃塑料；新增塑料对等条款，进口原材料须通过审计核验同等再生标准；回收企业可作为观察员入驻车企PRO理事会；数字化循环护照统一归集数据。**须提前布局欧盟本地闭环再生塑料供应链。**

10. 德国联邦政府推出5.65亿欧元循环经济基金，预计撬动超20亿欧元

基金采用"政府匹配+企业自筹"模式，专项支持塑料回收、电子废弃物再生、纺织循环及生物基材料替代。化学回收中试线建设和物理回收分选升级有望获得30%-50%资金补贴。

11. 《再生资源回收站点建设管理规范》7月1日实施

SB/T 10719-2026标准替代2012年版旧标准，为回收站点分类、选址、设施配置、安全管理等提供规范化参照。2025年11个主要品种再生资源回收总量达4.17亿吨，回收总额1.39万亿元。

12. 四川省印发绿色低碳发展14条：再生资源回收体系建设最高500万元激励

14条举措明确：支持建设"天府绿汇"再生资源回收体系，对符合条件的再生资源交易场所给予最高500万元激励；重点行业节能降碳改造项目最高补助2000万元；指导地方安排不少于1%产业用地留给循环利用。

🏢 企业动态 · 12条

13. 欧莱雅×蚂蚁集团发布可持续消费战略合作：美妆空瓶回收覆盖38城、累计约440吨

在上海国际碳博会上，欧莱雅与蚂蚁集团宣布战略合作，推出"蚂蚁森林·芯动森林"项目。欧莱雅与爱回收共建的美妆空瓶回收网络已覆盖38城、回收约440吨。供应链侧，金发科技为其开发出业内首例FDA食品接触级再生聚烯烃材料。

14. 麦当劳中国"重塑好物"：回收旧玩具转化为薯条款鼠标，品牌再生制造走通商业化闭环

麦当劳中国将回收的开心乐园餐旧玩具经分选、破碎、改性造粒，再生产为"薯条款鼠标"等消费级产品。验证了"餐饮品牌→消费后废塑料→高值化再生商品"闭环的技术可行性与商业可复制性。

15. 远纺集团发布永续战略蓝图：聚焦再生聚酯产能扩充与绿色产品创新

远纺发布「减废×扩绿×闭环：重塑永续生活圈」蓝图，在前沿绿色原料开发、绿色产品创新及再生聚酯产能扩充三大方向同步发力。远纺为全球最大海洋回收聚酯生产商之一，标志着亚洲再生聚酯龙头正从产能规模优势向闭环生态转型。

16. 陶氏大规模投资废塑料热解油先进回收业务，化工巨头加速循环经济基础布局

陶氏正在大规模投资利用废塑料热解油的先进回收业务，计划将热解油作为裂解装置替代原料。同期LG化学也在扩大以热解油为基础的高附加值循环业务。**陶氏的加码意味着化学回收下游需求端正从"试探性采购"转向"规模化锁定"。**

17. SMX推出塑料循环通证：美国多州EPR法规催生"可验证"再生材料新刚性需求

纳斯达克上市企业SMX发布分子标记溯源平台，配套"塑料循环通证"将核验后的再生塑料与实际产出绑定。再生材料市场竞争力维度正从"价格+品质"扩展到"数据可信度"。

18. 上海吉虞：60个康师傅废瓶造1只行李箱，目标年产1亿只环保箱包

约60个500ml废弃饮料瓶可制成1只20寸环保行李箱，产品远销30余国。边角料100%回用，报废箱体可再造新箱。目标年产1亿只环保箱包，预计每年可消化超60亿只废瓶。

19. 华润化学材料化学法rPET瓶到瓶技术突破：35%-50%高含量再生料应用

华润化学材料自2017年起深耕食品级rPET领域，成功突破35%-50%高含量化学法rPET瓶到瓶技术。2024年25%rPET销量达1.8万吨，预计2025年超3万吨。其超临界水解半化学法路线正在稳步推进。

20. 🔴 东粤化学废塑料化学循环产品品质升级：加氢脱氯单元投产，20万吨/年项目迈向"稳定产出高品质原料"

惠城环保旗下东粤化学20万吨/年废塑料化学循环项目加氢脱氯单元正式投产并平稳运行。该单元承担裂解产物净化与品质优化核心功能。此前CPDCC技术已完成多轮系统性测试，攻克裂解转化率、产物组分调控、杂质脱除等行业共性难题，整套工艺体系完成定型。项目产出的塑料裂解轻油、液化气已实现销售。

21. 🔴 科倍隆rHDPE/rPP获FDA食品级应用许可：再生料最高可100%用于食品接触包装

科倍隆宣布其双螺杆挤出机配合EcoFresh料仓脱气系统生产的rHDPE和rPP获FDA无异议函（LNO），适用于直接接触食品的包装，比例最高可达100%。科倍隆成为首家提供包含挤出机和脱气系统的完整去污技术并实现食品级再生料商业化方案的供应商。

22. 重庆三泰环保新材料二期投产倒计时：年产能9万吨涵盖PET/PP/PE，年产值5亿元

达产后可年产塑料造粒5万吨、塑料破碎片材3万吨、塑料制品1万吨，9万吨总产能涵盖PET、PP、PE等多个品种。母公司万朗磁塑集团旗下盛泰新材料已通过ISO9001和IATF16949双认证。从签约到投产约1年的"白沙速度"背后是政企协同机制支撑。

23. 德国葛兰公司投资600万欧元扩建PVC回收基地，计划2028年投产

该投资延续了欧洲回收行业对ELV条例和PPWR推进的积极响应态势。

24. 腾讯启动"碳寻计划2.0"：以资金与技术催化新一代减碳创新者

头部科技企业的碳资产管理能力和数字化工具正成为回收产业链追溯体系建设的重要外部推力。

📊 行业动态 · 4条

25. 中国聚酯纤维产业深度扫描：再生化纤产能逼近1200万吨，再生涤纶占九成以上

2025年国内循环再利用化纤产能已逼近1200万吨，再生涤纶占据九成以上；每生产1吨再生聚酯可节省3吨以上原油。但高端户外品牌仍谨慎使用再生原料——回收瓶片来源杂乱、杂质管控难。同期，2024年国内生物基纤维整体产能突破122万吨。

26. 报告发布：化工企业须加码化学回收与低碳单体路线，提供"高质量再生原料"

绿资酷发布研究报告指出，在再生含量强制政策和全球塑料污染治理框架下，化工企业需加大对化学回收、再生料高纯化技术、低碳单体路线的投入。**为石化行业绿色转型提供了路线图指引。**

27. 美国州级回收强制法规催生可验证再生材料新需求：加州SB54覆盖5741家企业

加州SB54对包装和一次性塑料食品服务用品实施全面EPR计划。新泽西、缅因、科罗拉多等州同步推进EPR立法。再生材料作为供应链稳定核心来源的需求持续上升。

28. 中国高分子复合材料市场：从286亿美元到千亿级跃迁，化学回收成为关键技术突破口

市场规模已达286亿美元，正向千亿级迈进。**多层复合、纤维增强等结构给物理回收带来巨大挑战，化学回收成为关键技术突破口。**

🔬 技术创新 · 9条

29. 万凯新材取得聚酯化学再生法核心专利：多参数晶型调控定向诱导α晶型

万凯新材"一种基于多参数晶型调控的聚酯化学再生方法"专利（CN121824304B）于6月23日获授权。该专利通过结晶工艺设计与多参数调控，定向诱导稳定生成α晶型BHET单体。万凯新材2025年营收154.94亿元居瓶级PET行业首位，近期密集布局化学回收专利组合十余项。

30. 赢创在德国哈瑙建设化学回收技术中心：主攻聚氨酯泡沫规模化循环

赢创在其哈瑙基地建设化学回收技术中心，核心聚焦PU泡沫的化学回收，目标实现工业规模化生产。PU泡沫因交联结构长期被称为难回收的"顽固分子"，赢创作为上游原料核心供应商向回收端延伸。

31. 贝尔机械推出LY-SY200R废塑料裂解试验设备：实现"裂解—催化—出油—产气"全数据闭环

国家级专精特新"小巨人"企业贝尔机械推出LY-SY200R废塑料裂解试验设备，四大核心技术：裂解生产工艺研究（多参数变量控制适配PE/PP/PS等）、催化剂研究（双层分气罐+自由配比）、出油率检测、独家加装气体流量计实现不凝气实时监测。为项目可行性验证、高校课题研究、催化剂测试提供标准化试验平台，为化学回收赛道补上"标准化试验装备"这一关键缺口。

32. 雀巢与DTI启动InFact项目：化学回收将塑料废弃物转化为食品级柔性包装

雀巢与丹麦技术研究所联合启动InFact项目，利用溶解工艺将消费后塑料废弃物转化为食品级柔性包装材料。**全球最大食品企业之一亲自下场推动化学回收→食品级包装闭环，释放品牌端认可信号。**

33. 退役风机叶片催化热解制取酚类化合物：纤维强度保留率超95%

催化降解技术回收的纤维强度保留率可达95%以上，热解后可获得玻璃纤维固相产物及酚类液相产物。首批风电机组退役高峰（预计2030年约4.3万吨退役叶片）即将到来，产业化窗口加速打开。

34. 混合聚酯高选择性化学回收：重编程氢键网络绕过物理分选

通过重新编程溶剂-聚合物界面处的氢键网络，实现混合聚酯废物的高选择性化学回收。**这意味着未来或许不再需要高昂的近红外分选设备——合适的溶剂体系即可在分子层面完成"选择性拆解"。**

35. 高精度连续配混技术：解决回收塑料高值化应用的核心工程瓶颈

上海正合新材料发布技术白皮书：失重式计量喂料技术绕开堆积密度变化干扰；系统级杂质管理策略；在线近红外/拉曼光谱与计量控制系统闭环联动实现"制造即记录、产出即验证"。

36. ACS2026涂料展落幕：循环材料与rPET从概念走向产品落地

湛新树脂推出含高达50%消费后rPET的粉末聚酯树脂，阿科玛展示生物基含量最高达93%的涂料及含40%回收成分的粉末涂料。**涂料行业对rPET的大规模导入验证了再生塑料正从包装领域向工业涂料等高附加值应用场景渗透。**

37. 航空业闭环回收多点开花：阿联酋航空年回收88吨塑料餐具，国泰实现"餐盘到餐盘"

阿联酋航空回收超88吨塑料餐具再制成含最高25%再生材料的全新机上餐具。国泰航空实现"餐盘到餐盘"直接循环。日本航空实现首个"纸杯变纸杯"横向回收。

🌏 国际视野 · 5条

38. 🔴 美国17州联合诉讼挑战加州SB54包装EPR法：构成美国EPR史上最大规模州际挑战

6月26日，美国17个州总检察长联合向加州SB54法案发起法律诉讼，指控该法给跨州经营企业造成不公监管负担。核心争议：加州SB54的域外效力是否违宪。无论诉讼结果如何，美国EPR立法正从单点突破进入多州博弈新阶段，企业合规架构面临碎片化风险。

39. 马来西亚倪可敏：提高再生材料使用率减少进口依赖，西亚地缘局势倒逼资源自主

马来西亚房屋及地方政府部长倪可敏6月24日表示，通过提高再生材料使用率可减少对进口原材料的依赖。为东南亚国家推进包装EPR与再生料市场培育提供政策信号。

40. 台湾循环署绿色费率最高7折，激励企业添加再生塑料与绿色设计

在产品中添加再生塑料或采用绿色设计的企业，给予废弃物清理费最高7折费率优惠。该机制为再生塑料创造制度性价格优势——当原生与再生价差缩小至费率折扣范围内时，企业采购再生料的经济账将发生倾斜。

41. AFFOA选定莱卡等四企入选功能性织物加速计划，宏循环科技化学回收纺织废料受关注

宏循环科技专注于涤纶基纺织废料的化学法纤维到纤维闭环，与耐克2026世界杯球衣项目形成呼应，表明化学回收纺织路线正获得越来越多机构背书。

42. 墨西哥Plastitrueque 2026：以"塑料换食品"激励模式探索发展中国家回收新路径

数千件塑料废弃物被转化为基本食品篮和可持续产品。该模式为中国低值可回收物的回收激励设计提供国际参照。

📈 市场行情

43. 原生PET瓶片跌破8000元/吨关口，再生料经济性承压

💬 观点与评论

44. Textile Exchange涤纶LCA研究：热机械回收资源消耗较低但依赖纯净废料且存在循环次数上限；化学回收可处理复杂污染废料但能源与化学品消耗密集。**研究方呼吁各方避免简单化排名，扩大纺织品循环需"组合拳"。**

45. Agici研究警示：回收行业成本覆盖逻辑更接近线性经济而非循环经济。回收利用至关重要，但目前获得的报酬仍与其环境效益不匹配——该观点尖锐指出了循环经济的核心矛盾。

📊 本周数据