定了！废塑料行业未来5年路线图首次曝光
您的意见，可能影响整个行业未来 5 年的走向。
今天，我们公开一份正在编制中的重磅文件——《塑料综合利用行业"十五五"发展指南（2026-2030）（征求意见稿）》。
这是我国首部专门针对废塑料循环利用行业的五年规划，由四川大学、同济大学、中国合成树脂协会塑料循环利用分会联合起草。
◆ 为什么这份文件与你有关？
无论你是回收商、再生企业、设备商，还是下游制品企业、品牌商——未来5年你该怎么投、往哪转、跟谁合作，答案都在这份文件里。
更重要的是：它现在还是"征求意见稿"，你的声音真的能被听见。
◆ 6大核心变化，提前剧透
1. 强制使用比例要来了
文件原文："在包装、汽车、电子电器、建筑建材等重点领域，制定明确的再生塑料强制使用比例标准"
解读：这不是"鼓励"，是"强制"。下游企业不按要求添加再生料，可能面临处罚。反过来，对再生料供应商来说，这是万亿级市场的入场券。
关键数字：2030年废塑料资源化率突破60%
2. 化学回收"转正"
文件原文："建立规范与鼓励塑料化学回收技术发展的制度"
解读：化学回收从"灰色地带"正式进入主流。文件明确提出设立专项研发资金、建立技术准入标准、开辟项目审批"绿色通道"。
目标："十五五"末化学循环产能占比达10%
影响：手里有热解、解聚技术的企业，准备好迎接政策红利。
3. 可追溯体系：每一吨再生料都要有"身份证"
文件原文："推动中国建立基于增值税发票的追溯认证体系"
解读：这是文件中最具行业洗牌效应的条款。通过"发票信息—物料信息—质量信息"三联单关联，彻底杜绝"原生冒充再生"。
影响：不规范的中间商、贸易商将面临出清，而有完整台账的规范企业将获得溢价能力。
4. 可回收设计（DfR）成为硬约束
文件原文："将设计符合性审核纳入产品生产许可管理流程，建立未达标产品市场禁入机制"
解读：塑料制品企业要注意了——产品设计不合规，可能连上市的资格都没有。标签难撕、材质混杂、添加剂有毒，这些老问题将被从源头卡住。
机会：懂DfR认证、能提供可回收设计解决方案的服务商，新蓝海来了。
5. 碳交易：再生料也能卖"碳汇"
文件原文："推动废塑料回收再生项目纳入国家核证自愿减排量（CCER）交易体系"
解读：你的回收生产线，未来可能不光卖料，还能卖碳。
目标：2030年前XX%以上规模企业参与碳交易（具体比例待征求意见后确定）
6. 龙头企业时代正式开启
文件原文："重点培育XX家年综合利用能力超XX万吨的龙头企业"
解读：行业将从"小散乱"走向"龙头引领+园区集聚+中小企业补位"的新格局。
现在的问题：你准备做被整合的，还是做整合别人的？
◆ 现状 vs 目标：一张表看懂差距
| 指标 | 2024 年现状 | 2030 年目标 |
|---|---|---|
| 规范企业 | 140家 | XX 家（大幅增长） |
| 年产能 | 925万吨 | 持续扩张 |
| 实际回收量 | 4000万吨+ | 回收率提升至XX% |
| 环境泄漏率 | 0.8%-2.54% | 持续下降 |
| 化学循环占比 | 极低 | 10% |
核心矛盾：煤化工原生塑料产能爆发（成本仅3900元/吨），再生塑料面临"价格倒挂"。破局之道，就在这份规划中。
◆ 现在，轮到你说话了
这份文件目前处于征求意见阶段。我们认为，以下几个问题最值得行业同仁思考和反馈：
关于强制使用比例
- 包装、汽车、电子领域，多少比例比较合适？
- 缺乏再生料供应能力时，"强制"如何落地？
关于化学回收
- 技术准入标准该怎么设？
- 环保门槛定多高才合理？
关于可追溯体系
- 中小企业数字化能力弱，如何降低合规成本？
- 追溯数据谁来存、谁来看、怎么用？
关于碳交易
- 再生料的碳减排量怎么算？
- CCER方法学应该包含哪些环节？
◆ 如何提交你的意见
意见征集截止时间：建议尽快提交
反馈渠道：
- 评论区留言——我们会整理热点问题，统一反馈给编制组
- 私信发送详细意见——如果你有系统性建议，欢迎私信我们
请将意见发送至：
- 15321370232@replas.org.cn
- 17310829490@replas.org.cn
- wangwang@replas.org.cn
或者电话联系：
- 王一帆 18519522106
- 王旺 18901360033
- 陈颖 17310829490
你的意见，将直接影响：
- 强制使用比例的具体数值
- 化学回收的环保门槛设定
- 可追溯体系的实施节奏
- 碳交易方法学的技术路线
◆ 报告获取
简版报告：扫描二维码，立即获取报告简版
完整版报告获取：
请联系
- 王一帆 18519522106
- 程杨文 15313766505
◆ 写在最后
废塑料行业经历过"禁废令"的阵痛，经历过价格战的白热化，也经历过资本进出的起伏。但这一次不一样——
这个行业不再是"边缘环保产业"，而是国家战略资源安全、双碳目标实现、绿色制造体系的核心支撑。
未来5年的游戏规则，正在制定中。而你有机会，成为规则的共建者。
转发这篇文章，让更多同行看到，让多元的声音进入政策制定者的视野。
*本文基于《塑料综合利用行业"十五五"发展指南（征求意见稿）》整理，最终内容以正式发布稿为准。
本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
推荐文章
-
♻️ ChinaReplas 再生塑料周报 2026年第36周（8/31–9/6）· 产业链全景📌 本周核心叙事 本周期（8/31–9/6）塑料回收再生行业呈现"税制变局、化学回收分化、产能落地提速"三大主线。政策端，《税收征管法》迎来25年最大修改，骗享优惠首入逃税范畴、税收责任穿透到个人，再生资源行业退税与反向开票合规要求升级；反向开票实施两年成绩单出炉，全国1.33万户企业开票5152亿元。国际端，欧美化学回收遭遇"熄火"，化学回收全球格局明显分化；加州AB 2253禁止"质量平衡"核算、英国另辟蹊径认可化学回收税务核算，核算规则之争白热化。产业端，钟银10万吨扩建冲刺满产、泷跃纺织20万吨废旧纺织品直纺、南京六合产业园开园，国内产能落地持续提速。ChinaReplas2026进入倒计时，9月21-23日东莞将系统性回应"化学回收利润从哪来"之问。🔥 本周头条1. 《税收征管法》25年最大修改草案过审：骗享优惠入逃税、责任穿透个人，退税与反向开票成行业重点 8月31日，国务院常务会议讨论并初步通过《税收征管法》修订草案，将提请全国人大常委会审议。这是该法距上次大修25年后... -
废塑料化学循环与化学回收全球动态周报 2026.08.30 — 2026.09.05 ｜ ChemRePlas 化学循环周报📌 本周要闻目录 国内 1. 中企首个热解工艺制可持续航油SAF协议签署 2. 睿塑绿环2000吨/年废塑料制特种化学品中试项目正式启用 3. 惠城环保中报业绩承压 全球首套20万吨废塑料项目通过满负荷考核 4. 宜良县与重庆华晟新碳洽谈3亿元废旧塑料热解项目 国际 5. Purtiso成功从聚氨酯废弃物中回收多元醇和异氰酸酯，正推进中试 6. 加州立法机构通过再生含量法案，化学回收质量守恒成焦点 7. Aduro Clean Technologies加入欧洲化学回收协会 8. ReBioCycle项目演示PLA闭环化学回收 9. 印度年产400万吨塑料垃圾回收率60% EPR政策驱动市场加速扩张 📌 本周要闻小结本周，废塑料化学循环领域呈现“国内工程突破、国际政策与技术创新并进”的态势。国内：首个热解工艺制可持续航空燃料（SAF）协议落地，标志着废塑料制高端燃料正式进入商业化前期；睿塑绿环2000吨/年中试项目投用，惠城环保全球首套20万吨项目通过满负荷考核，验证了大规模热解技术的...
-
展会倒计时 19 天 9月22-23日·东莞识别二维码，免费领展会门票2026年6月30日，国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》，将废塑料列为传统“城市矿产”高值化开发利用的重点品类。7月31日，工业和信息化部印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》，进一步明确“到2030年废塑料年回收利用量达到2200万吨”“有序推进废塑料化学循环产业化应用”，并将“废旧高分子材料连续化热裂解”列入资源综合利用装备攻关方向。 “十五五”是塑料综合利用行业提质增效、转型升级的关键窗口期。准确把握国家规划的战略导向与政策要求，对于明确行业发展方向、凝聚产业共识、支撑“双碳”目标实现具有重要引领作用。 经研究，中国合成树脂协会塑料循环利用分会定于2026年9月4日下午14:00-16:00召开《塑料综合利用行业“十五五”发展实施方案》座谈会，会议将围绕《循环经济发展“十五五”规划》作专题解读，针对《塑料综合利用行业“十五五”发展实施方案》最后一次征求意见。一、会议形式、时间、地点 （一）会议形式 线上：腾讯会议，ID：505-466-769（限报100人） 线...
