英国包装废物回收票据体系，开启30年最严整顿
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"注水"增重骗补：部分出口商在潮湿状态下称重纸张废物并发行PERN，但当海外买家因湿度过高（不符合行业标准）要求赔偿时，出口商却不相应扣减已发行的PERN数量。这导致实际回收吨位被夸大，进而骗取更多生产者责任资金。 出口数据严重失真：行业曾指控出口回收量数据被夸大。英国造纸工业联合会（CPI）指出，根据其与海关数据对比，被夸大的出口量可能超过20万吨（约22%）。尽管早前调查未认定为"欺诈"，但Defra承认数据存在"不正确的行政操作"。
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净吨位原则：提案要求所有 accredited operators（经认可的运营商）必须基于经过分拣和清洁后的包装物料来发行票据。这意味着PRN/PERN的发行量必须与实际进入回收流程的净物料量挂钩，去除水分、杂质等不可回收部分。 动态审核机制：用于估算回收率的"国家议定书"将被设定有效期限，并需每三年重新审核，以确保评估标准能反映实际的废物成分变化。
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强化执法权：监管机构将获得明确授权，可直接取消被认定为不当发行的PRN/PERN。 透明化监管：计划公开 accreditation suspensions and cancellations（认证暂停与取消）的登记册，加大违规成本。 尽职调查下沉：要求购买票据的生产商和合规计划执行更高的尽职调查义务，不能以不知情为由推卸责任。 平台纳入监管：Brokers and trading platforms（中间商和交易平台）也将被要求强制注册和报告。
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本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
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