发改委解读 | 首个再生材料专项政策落地!

作者: 废塑料新观察
发布于: 2026-01-07 09:50
分类: 行业资讯

《再生材料应用推广行动方案》是我国首个专门部署再生材料应用推广的政策文件,聚焦发展基础较好的钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域,以及规模化应用再生材料条件较好的汽车、电器电子产品、电池、纺织、包装等重点行业,明确了应用推广再生材料的主要目标、重点任务、保障措施和工作要求。(详情:重磅 | 《再生材料应用推广行动方案》正式发布

下一步,国家发展改革委将会同各有关方面,加强统筹协调、强化跟踪调度、狠抓任务落实,推动各项目标任务落地见效。

《行动方案》出台的背景和意义是什么?主要目标是什么?部署了哪些重点任务?为此,国家发展改革委有关负责人回答了记者提问。


《行动方案》出台的背景和意义是什么?

应用推广再生材料,对发展循环经济、保障资源安全、推动实现碳达峰碳中和等具有重要意义。目前,我国已经初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系。2024年,我国十大品种再生资源回收总量超4亿吨,废钢铁和废纸为生产环节提供原料占比分别约为21%和70%,应用推广再生材料具备较好的工作基础。随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策深入实施,我国报废设备和消费品的回收拆解量大幅增长,为进一步促进资源回收和高效利用创造了有利条件。

目前,国际社会普遍高度重视发展循环经济,将推广应用再生材料作为实现绿色低碳转型的重要路径。立足新形势新要求,加快形成原生资源与再生资源相互补充的资源供应和保障体系,进一步推动循环经济发展取得更大成效,国家发展改革委等部门印发了《行动方案》,明确了应用推广再生材料的主要目标、重点任务、保障措施和工作要求。


《行动方案》主要目标是什么?

再生材料品类众多,涉及面广,《行动方案》聚焦钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域,提升再生材料供应保障能力,扩大应用范围,完善使用管理制度,逐步提高应用比例。

《行动方案》明确,到2030年,废弃物循环利用体系进一步健全,再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立,废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨、8000万吨,再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨、1950万吨,汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例稳步提升,再生材料应用对保障资源安全、促进节能降碳的作用进一步增强。


《行动方案》部署了哪些重点任务?

为确保《行动方案》提出的各项目标顺利实现,《行动方案》提出了四方面任务:

一是提升再生材料供给保障能力。加强再生钢铁、再生有色金属、再生塑料、再生纸等高品质再生材料供应,进一步完善废弃物回收体系,为扩大再生材料应用规模打牢基础。

二是加大重点产品再生材料应用力度。推动汽车、电器电子产品、电池、纺织及包装生产等行业更多使用再生材料,积极培育和壮大再生材料市场需求。

三是健全再生材料使用管理制度。完善标准认证体系,研究制定重点产品应用推广再生材料相关标准,鼓励具备条件的认证机构开展再生材料产品认证,稳步推进数据溯源管理,提升再生材料应用推广安全性、可靠性。

四是完善再生材料应用推广政策。完善碳减排市场化机制,发掘再生材料应用的碳减排价值,健全应用推广激励政策,适时研究推动将通过认证的再生材料应用产品纳入政府及公共机构绿色采购范围,推进海外再生原料利用,为再生材料应用推广创造更好政策环境。


如何保障《行动方案》落地见效?

下一步,国家发展改革委将会同各有关方面,加强统筹协调、强化跟踪调度、狠抓任务落实,推动《行动方案》各项目标任务落地见效。

一是强化统筹推动。加强对重点再生材料应用推广情况的跟踪调度和进展评估,发挥行业协会和社会组织作用,制定有关行业、领域再生材料应用推广具体方案,推动重点行业率先示范。

二是加强质量管理。强化再生材料质量管理,严格落实再生材料性能、安全、环保等方面标准要求,严厉打击假冒伪劣、以次充好、危害群众生命健康等违法违规行为,强化跨部门联合执法监督。

三是加强宣传引导。开展再生材料应用安全科普与宣传教育,鼓励利用多种渠道加强宣传,大力推行绿色消费,提高企业应用推广再生材料的参与度和社会公众的认可度。

(来源:国家发展改革委官网)



观察君:

近期国家密集出台的固体废物与循环经济政策直指行业核心痛点:《再生材料应用推广行动方案》明确再生塑料产量目标,聚焦高值化利用,支持化学循环;《固体废物综合治理行动计划》从财税、用地等方面为企业减负;生态环境法典草案则以法治形式推动构建闭环体系。

系列文件指明了长期方向,但行业破局的关键,在于能否将顶层设计转化为可落地的激励机制,真正打通从“绿色理念”到“市场竞争力”的最后一公里。

震荡期找方向,王旺独家洞察

私信我,拉你进"王旺塑料观察日记群"





ChinaRePlas2026 第33届中国国际塑料物理回收和再生大会&ChemReplas2026第4届中国国际塑料化学回收和再生大会,将汇聚全球产业领袖、技术先锋、政策制定者与投资机构,共同探讨中国及全球塑料循环政策与标准新动向,探索从原料回收到高值产品,挖掘循环经济新增长点。

点击下方海报,报名会议

会议咨询,请联系:18901309935

ChinaRePlas2026第33届中国国际塑料物理回收和再生大会

ChemRePlas2026 第4届中国国际塑料化学回收和再生大会



本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
分享

推荐文章

  • 2026-01-08
    废塑料新观察
    2026年3月26-27日点击上图报名,咨询:18901309935近日,国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》,首次以专门文件对再生材料应用推广作出部署。国家发展改革委宏观院体改所循环经济研究室主任、副研究员张德元发表题为《再生材料将成为我国产业链供应链安全的重要保障》的署名文章。《再生材料将成为我国产业链供应链安全的重要保障》原文如下近日,国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》(以下简称《行动方案》),首次以专门文件对再生材料应用推广作出部署。随着经济社会发展和人民消费水平提升,蕴藏在废旧产品设备中的再生资源蓄积量不断增加,如何开发好、利用好这些资源成为当前循环经济发展的重要课题。《行动方案》从供给和需求两端发力,加快建立再生材料应用推广政策制度体系,对全面构建覆盖全社会的资源循环利用体系具有重要意义,有助于推动形成原生资源与再生资源相互补充的新的资源安全观。 一、提升再生材料供给保障能力,补足应用推广的关键一环。废弃物回收处置企业热情较高,有价值的废弃物基本都能够实现...
  • 2026-01-08
    废塑料新观察
    彭博新能源财经的最新循环经济排名显示,在对全球20家品牌企业和20家塑料生产商的评估中,欧莱雅、可口可乐、达能等品牌商,以及陶氏、Braskem、Indorama、博禄等生产商,在循环转型目标与行动方面展现出领先的行业雄心。 — 1 —品牌企业——目标收缩,进展不一品牌企业在实现循环包装目标上整体进展缓慢,部分企业甚至下调了原有承诺。百事公司、联合利华和可口可乐均推迟了目标期限或降低了回收含量指标。例如,可口可乐将2030年包装中回收含量目标从50%下调至2035年的35%-40%,2024年仅达到28%。这类调整常归因于许多市场回收供应链尚不成熟,更保守的目标被视为更现实的选择。 然而,进展差异也与包装类型密切相关。依赖易于回收的硬质包装(如PET瓶、铝罐)的企业表现更佳。朝日啤酒因宣布2030年实现100%回收或生物基PET瓶的目标而排名大幅上升;达能的依云与雀巢的Vittel在欧洲已实现塑料水瓶100%回收含量。相反,依赖食品级软膜包装的企业(如亿滋、卡夫亨氏)普遍进展滞后,难以以合理成本获取合适材料。 尽管整体雄心减弱,部分品牌仍在稳步推进。...
  • 2026-01-08
    废塑料新观察
    2025年12月31日,广东省始兴县环境保护局对《广东泰昊资环科技有限公司20万吨/年高品质环保再生塑料厂房和生产线改扩建项目环境影响报告表》作出审批决定。广东泰昊资环科技有限公司拟投资5800万元,其中环保投资300万元,在公司现有厂区内建设“年产20万吨/年高品质环保再生塑料厂房和生产线改扩建项目”。项目进行分期建设:一期产品生产食品级再生塑料(8mm-20mm食品级片料或者颗粒料),其中清洗后直接外售的片状再生塑料产品量为4万吨/年,造粒后外售的粒状再生塑料产品量为4万吨/年;二期产品生产人体接触级再生塑料,其中清洗后直接外售的片状再生塑料产品量为2万吨/年,造粒后外售的粒状再生塑料产品量为2万吨/年;三期产品生产电子级再生塑料,清洗后直接外售的片状再生塑料产品量为8万吨/年,不涉及造粒工艺。点击上图报名,咨询:18901309935本篇文章来源于微信公众号:再生PET新视界...
  • toolbar
    联系电话:010-62665052
  • toolbar
    联系邮箱:huyang@gjjy55.wecom.work
  • toolbar
    toolbar
  • toolbar
    返回顶部