6部门发布《固体废物污染防治“十五五”规划》,“一码贯通”实时可追溯监管 | 日报

作者: yue
发布于: 2026-07-15 09:07

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2026/7/14

国内热点

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六部门联合印发《固体废物污染防治“十五五”规划》,2030年信息化监管“一张网”实现全覆盖

2026年7月14日,生态环境部、国家发展改革委等六部门今天联合印发《固体废物污染防治“十五五”规划》(以下简称《规划》)。这是我国首部固体废物污染防治五年专项规划,为全面推进美丽中国建设划定了“十五五”时期的治污路线图。

《规划》提出了未来五年的总体目标:到2030年,重点领域固体废物专项整治取得明显成效,固体废物历史堆存量得到有效管控,非法倾倒处置高发态势得到遏制,固体废物综合治理能力和水平显著提升,固体废物信息化监管“一张网”实现重点领域全覆盖,建成一批“无废城市”。其中危险废物填埋处置量占比由2025年约13%降至10%以内,重点一般工业固体废物贮存填埋量占比由约56%降至30%以内,危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率要达到100%。非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率指标,到2030年要大幅降低。

观察君观点:规划中“全过程信息化监管覆盖率100%”与“一码贯通”可追溯体系的部署,预示着固废管理将全面进入数字化监管时代。对于再生塑料等固废资源化企业而言,这意味着从收运、加工到产品流向的全程数据留痕将成为合规底线,提前布局数字化溯源能力的企业将在下一轮市场竞争中占据先发优势。

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湖北景创10万吨再生塑料项目7月19日竣工

位于公安县青吉工业园的湖北景创高分子材料有限公司年产10万吨再生塑料颗粒建设项目,计划于2026年7月19日全面竣工并投入商业化运营。项目总投资约1.05亿元,建成后将形成年产10万吨再生塑料颗粒及8000万条塑料膜、编织集装袋的产能规模,产品以PP、PE、PET再生塑料颗粒为主,面向食品、化工、农业等领域提供环保包装解决方案。
项目于2025年一季度开工,目前土建进入收尾阶段,检测楼主体已完工,钢构车间封顶,同步推进全自动破碎清洗线、红外光谱智能分选机、双阶脱挥挤出机组、DCS控制系统等关键设备的招标与技术对接。厂区地处荆州国家级承接产业转移示范区核心园区,依托长江航道与高速枢纽,物流条件优越。据披露,项目达产后预计年处理废旧塑料约12万吨,综合能耗目标低于行业均值15%,废水回用率超90%,固废资源化利用率达98%,并配套光伏发电实现部分绿色电力自给。技术负责人表示,项目核心在于构建从原料到回收的闭环产业链。
观察君观点:综合能耗低于行业均值15%、废水回用率超90%、固废资源化利用率达98%的环保指标,叠加光伏发电自给配套,体现了项目在绿色制造方面的技术前瞻性。

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清华团队在《Science》发文,提出全球塑料公约“四支柱”数据框架

7月9日,清华大学环境学院李金惠教授、谭全银助理研究员团队,联合美国加州大学圣塔芭芭拉分校Roland Geyer教授、加州大学伯克利分校Douglas McCauley教授等国际学者,在国际顶级期刊《Science》第393卷第6807期上发表了题为《Bridging data gaps to support the Global Plastics Treaty》的政策论坛文章。

文章指出,当前全球塑料条约谈判面临严峻的数据鸿沟(data gaps)挑战——塑料从生产、贸易到废弃的全生命周期数据存在碎片化、不兼容、不透明等问题,导致各国难以制定可衡量的国家行动计划,也无法有效追踪全球塑料污染的治理进展。
为此,研究团队提出了面向塑料公约的“四支柱”数据框架:
  • 数据协调(Data Harmonization) :建立全球统一的塑料数据定义、分类与统计标准,确保各国数据可比;
  • 供应链度量(Supply Chain Metrics) :追踪塑料从原料到产品的全链条物质流动,量化各环节的环境足迹;
  • 污染热点识别(Pollution Hotspot Identification) :运用科学方法精准定位塑料泄漏的高发区域与关键节点;
  • 履约进展评估(Progress Assessment) :为条约各缔约方提供可量化的目标达成度监测工具。
该框架旨在为即将进入最终谈判阶段的全球塑料公约提供科学、可操作的数据支撑体系。
观察君观点:在INC-5.4(第五次政府间谈判委员会续会)即将于2026年下半年召开的背景下,这一框架有望为各国代表团提供关键的谈判技术参考,其影响力将超越学术范畴,直接作用于全球塑料治理的制度设计。

2026/7/14

国际热点

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APR重磅扩容PCR认证:从“颗粒”到“成品”,全产业链再生含量可溯源

7月10日,美国塑料回收协会(APR)宣布对其消费后再生塑料(PCR)认证项目进行重大升级。此前,该认证仅针对回收企业产出的再生塑料颗粒或薄片;升级后,认证范围全面延伸至成品、半成品及全供应链环节。制造商、品牌方、经纪人、分销商、贸易商等所有采购、销售或处理PCR的组织,均可通过独立第三方机构验证其产品中再生料含量的真实性与具体比例。新发布的生产商标准严格对标ISO产销监管链及可追溯性要求,获证企业将统一录入APR官方认证目录。该标准同时与欧洲RecyClass再生塑料可追溯性认证全面接轨,推动北美与欧洲两大市场在再生料含量核验规则上实现统一。APR总裁兼CEO Steve Alexander指出,再生塑料与原生塑料在外观上无法区分,第三方认证是验证再生含量声明的唯一基石

观察君观点:该标准与欧洲RecyClass实现互认,标志着全球两大核心塑料消费市场在再生料验证上走向统一。这一“标准趋同”趋势将大幅提高跨国企业的合规效率,同时也意味着“漂绿”空间被进一步压缩——企业必须用经得起审计的硬数据来支撑其再生含量声明。

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韩国塑料行业共赢协议落地:9家需求企业为394家供应商提价200亿韩元

7月13日,韩国中小风险企业部公布塑料行业“共生合作协议”履行情况检查结果。该协议于今年4月9日由共同民主党乙支路委员会牵头,政府、塑料加工行业与需求方大企业共同签署。检查期间为6月25日至7月3日,涵盖4月9日至6月30日的执行情况。

检查结果显示,9家需求企业为394家合作中小企业共提价约200亿韩元。参与企业包括CJ第一制糖、大象、农心、乐天七星饮料、LG生活健康、星巴克韩国、GS Retail、Sangmidang Holdings及农协经济控股。部分企业新签供货价款联动协议或缩短谈判周期,确保原材料价格变动及时反映。此外,3家企业提前10天支付供货价款149.7亿韩元,另有54宗延期交货与免除违约金案例。政府计划定期检查执行情况并推广优秀案例。
观察君观点:此次协议的核心突破在于引入了“供货价款指数化”机制——将原材料价格波动与供货单价直接挂钩,从根本上改变了以往成本上涨由中小企业单方面承受的结构性不公。这一机制若能在更多行业推广,有望重塑韩国供应链上下游的定价逻辑。

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欧盟向西班牙下达“最后通牒”:14个自治区回收不力,阿斯图里亚斯仅24%面临诉讼风险

欧盟委员会近日向西班牙发出正式意见函( reasoned opinion),就14个自治区未能达到欧盟城市废物回收目标启动侵权程序。西班牙被给予两个月期限提交整改新措施,否则案件将移交欧盟法院,可能面临巨额罚款。

根据欧盟《废弃物框架指令》,成员国须在2020年前实现至少50%的城市废物回收与再利用目标。然而西班牙全国平均回收率仅为43%,其中阿斯图里亚斯与加利西亚表现最差,2023年回收率仅24%。2020年阿斯图里亚斯城市废物回收率更低至22%。填埋仍是该地区主要处理方式,占比超过75%。
欧盟2035年目标要求回收率达65%、填埋率低于10%。西班牙距离这一目标差距悬殊。作为回应,地方政府正推进Cogersa新处理厂等基础设施建设,但技术评估显示单靠硬件不足以达标,还需强化源头分类、减量与资源化等多重措施。
观察君观点:欧盟此次对西班牙的“最后通牒”释放出清晰的执法信号——2020年目标未达成不再被容忍,侵权程序正从“警告”走向“实质性追责”。两个月整改期限意味着西班牙必须在回收基础设施、分类体系和监管能力上拿出可落地的提速方案,否则欧盟法院的罚款将成为现实压力。

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