在保障粮食安全、提升农业产能的进程中，地膜、农膜发挥了不可替代的作用。然而，伴随长期高强度使用，农膜残留带来的土壤污染、资源浪费和生态风险日益凸显，已成为制约农业绿色可持续发展的突出短板。

当前，农膜污染治理正处于由“被动清理”向“系统重构”转型的关键阶段。如何从源头管控、回收体系、制度设计和循环利用等方面协同发力，构建高效、可持续的治理新体系，是摆在各级政府和农业相关主体面前的现实课题。在此背景下，ChinaReplas新观察行业简报2026009期发布了题为《聚焦地膜农膜污染治理 构建塑料循环利用新体系》的研究报告，系统剖析了问题根源，总结了实践经验，提出了具有针对性的治理路径。

我国农膜年使用量高达130万吨，部分农业主产区地膜回收率偏低，残膜长期滞留田间，对土壤结构和作物生长形成潜在威胁。简报指出，当前农膜污染并非“有没有回收”的问题，而是“回收质量和效率不足”的深层矛盾，主要集中在产品质量不高、回收体系薄弱、制度保障不到位以及对可降解地膜认知偏差等方面。

低价超薄地膜大量流通，使“难回收、不可再生”成为常态；分散种植模式下，回收成本高、组织难度大；政策补贴和生产准入未能形成闭环约束；部分地区盲目依赖可降解地膜替代，反而增加了回收和分选难度。这些问题相互叠加，导致农膜污染治理进入“深水区”。

简报通过多个典型案例表明，农膜污染治理并非无解。以兰州金土地公司为代表的“高强度农膜生产—整块回收—清洗再生”闭环模式，验证了通过提高产品质量实现高效回收和循环利用的可行性；海南通过政府补贴和专业化回收体系，实现了农膜污染的有效管控；世界银行在多地开展的试点项目，也为完善回收机制积累了经验。

这些探索共同指向一个核心方向：以高质量产品为前提，以规模化回收为支撑，以再生利用为出口，构建农膜全生命周期管理体系。

围绕“聚焦地膜农膜污染治理 构建塑料循环利用新体系”这一目标，简报提出了一揽子综合对策：

• 强化源头管控，严格农膜生产准入，推动高强度、可回收农膜替代劣质产品，探索政府统购统销机制；

• 完善回收利用体系，构建企业主导、政府支持、农户参与的回收网络，推动再生材料在农膜生产中的应用；

• 优化政策支持机制，加大对达标生产、回收和再生利用环节的精准补贴，提升技术和标准衔接水平；

• 深化制度顶层设计，将农膜污染治理纳入固体废物综合治理框架，压实各方责任，落实“谁污染、谁治理”。

农膜污染治理不仅是一项环境治理任务，更是一项关乎资源高效利用、农业可持续发展和国家生态安全的系统工程。随着塑料污染治理重心从“防泄漏”向“提效率”转变，唯有跳出简单“禁止替代”的思路，通过制度重建、技术创新和体系完善，才能真正实现标本兼治。

《聚焦地膜农膜污染治理 构建塑料循环利用新体系》所传递的核心共识是：以循环利用为主线，重塑农膜治理模式，才能为农业绿色转型和粮食安全提供坚实支撑。这一方向，既是现实所需，也是未来所向。

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《聚焦地膜农膜污染治理构建塑料循环利用新体系》：

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ChinaReplas 新观察行业简报 2026009期

简报目录（2026年已出的9期）

2026001期 塑料及再生料企业DPP合规自查清单

2026002期 “谁污染、谁治理”原则下的塑料污染全生命周期治理政策建议

2026003期 关于《“十四五”塑料污染治理行动方案》政策实施效果的评价报告

2026004期 关于加快建立并实施“按比例使用再生塑料”制度的政策建议

2026005期 全面规模化动员使用再生材料，实施还需制定分行业的具体实施办法

2026006期 欧洲循环经济试点方案的价值意义、具体条款拆解和值得我国学习和借鉴的地方

2026007期 塑料污染治理政策对石化行业绿色转型的影响研究

2026008期 塑料循环行业困境与破局之路

2026009期 聚焦地膜农膜污染治理构建塑料循环利用新体系

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