生态环境部发布《一般工业固体废物环境管理工作指南（2026版）》

作者： yue

发布于： 2026-01-23 11:24

分类：新闻资讯行业资讯

2026年3月26-27日

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1月15日，生态环境部办公厅印发关于《一般工业固体废物环境管理工作指南》的通知（环办固体函〔2026〕18号）（依申请公开）。该指南旨在推动落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法规要求，为产废单位和生态环境部门提供清晰、可操作的管理依据。该指南并非发布全新的法规，而是对《固废法》等现有法律法规中关于一般工业固体废物的管理要求进行了系统性的梳理、归纳和整合。

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《一般工业固体废物环境管理工作指南》

— 1 —

核心目标

指导产废单位建立健全从产生、收集、贮存、运输到利用、处置的全过程污染防治责任制度，减少固体废物产生量，促进综合利用，降低危害性。

— 2 —

适用范围

本指南适用于生态环境主管部门指导产废单位开展一般工业固体废物环境管理工作；一般工业固体废物收集、贮存、运输、利用、处置单位的管理也可参照执行。

— 3 —

四大管理要点

落实主体责任：产废单位需建立全过程污染防治责任制度，规范建立一般工业固体废物环境管理台账（鼓励电子台账），强化全过程跟踪管控，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

注重源头管理：在建设项目环评文件中明确固体废物种类、产生量、利用和处置方式；提高排污许可、执行报告等信息填报准确率；依法实施清洁生产审核，限期淘汰落后工艺设备；对固体废物按污染特性分类管理，防止污染。

规范转移管理：产废单位委托他人运输、利用、处置时，必须核实受托方主体资格和技术能力；跨区域转移贮存、处置的，需依法履行审批程序；涉及转委托的，按《民法典》履行相关义务。

加强利用处置管理：产废单位应依法依规对固体废物加以利用，减少贮存量和填埋量；利用、处置行为需符合环保标准规范；鼓励按 “科学论证、制定规范、主动公开、全程监督” 程序，开展规模化消纳利用。

— 4 —

2026年，固废政策频出

近一段时间，关于固体废物管理方面的政策出台得比较热闹：

1月4日，国务院发布了《固体废物综合治理行动计划》，对未来一个时期固体废物综合治理的总体思路、工作目标、重点任务、保障措施进行了部署。

1月9日，生态环境部发布了《危险废物排除管理清单（2026年版）》，将11类固废列入危废排除名单，不按照危废管理。

1月15日，生态环境部办公厅发布了《一般工业固体废物环境管理工作指南》，对企业一般工业固体废物管理需要落实的八大制度和三类设施的管理要点进行了总结提炼。

3月1日，固体废物鉴别标准通则（GB 34330）也即将实施，《建筑垃圾污染控制技术规范》已经通过生态环境部常务会议，也将发布。

目前还有《煤化工气化渣污染控制标准（征求意见稿）》、《生态环境标志固体废物贮存（处置）设施（征求意见稿）》《生活垃圾填埋场开挖治理污染防治技术指南（征求意见稿）》、《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范（征求意见稿）》、《矿区历史遗留固体废物污染状况调查技术规范（征求意见稿）》等各类技术规范在征求意见。

加上目前正在开展的非法倾倒处置固体废物专项整治行动、生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理工作方案等工作。

— 5 —

政策、法规解读

一系列的专项行动加上技术规范，意味着关于固废管理在2026年将会明显加强，各产废单位得加以重视了。对于产废单位，合规管理在当下则是非常重要的事项。

2026年3月26日-27日，福建厦门，ChinaRePlas2026 第33届中国国际塑料物理回收，主题为“幸存者-适应新变革、掌握新规则、创造新价值”，在第二部分政策、法规栏目，将解读：

报告1：解读：《生态环境法典草案》（将在2026年3月上旬召开的十四届全国人民代表大会第四次会议进行最终审议）
报告2：解读《再生材料应用推广行动计划》
报告3：《加速欧洲向循环经济转型：提升塑料循环利用率的试点项目》解读（7个方向24条法规，细则解读）
报告4：解读《固体废物综合治理行动计划》、《一般工业固体废物环境管理工作指南》
报告5：5年后的行业：“十五五”塑料综合利用行业发展规划
报告6：2026年塑料回收和再生行业，税务合规与业务重构（解决回收和再生企业增值税“购销税负差”痛点，设计合规业务链，避免税务刑责）

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