发改委 张德元：再生材料将成为我国产业链供应链安全的重要保障
《再生材料将成为我国产业链供应链安全的重要保障》原文如下
近日，国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》），首次以专门文件对再生材料应用推广作出部署。随着经济社会发展和人民消费水平提升，蕴藏在废旧产品设备中的再生资源蓄积量不断增加，如何开发好、利用好这些资源成为当前循环经济发展的重要课题。《行动方案》从供给和需求两端发力，加快建立再生材料应用推广政策制度体系，对全面构建覆盖全社会的资源循环利用体系具有重要意义，有助于推动形成原生资源与再生资源相互补充的新的资源安全观。
一、提升再生材料供给保障能力，补足应用推广的关键一环。废弃物回收处置企业热情较高，有价值的废弃物基本都能够实现“应收尽收”。与此同时，汽车、家电、包装等生产制造企业对高品质再生材料的需求也比较旺盛。进一步完善再生材料供应体系，有利于提供更多高品质、可溯源的再生材料，推动建立上下连通的绿色供应链体系。《行动方案》提出提升再生材料供给保障能力，鼓励有条件的钢铁企业发展全废钢电弧炉短流程炼钢，加强优质再生钢铁供应，提高再生有色金属保级利用能力，提高再生纸、再生玻璃质量，加快构建废旧塑料高值循环利用体系，将推动打通高品质再生材料供应的“卡点堵点”，畅通再生材料应用推广的产业链条。
二、完善废弃物回收体系，夯实再生材料应用推广的资源基础。从源头加强废弃物回收体系建设，是推动再生材料生产应用的原料基础。《行动方案》提出完善废弃物回收体系，推进报废汽车、废弃电器电子产品、废旧动力电池、废旧机电产品、废旧风电光伏设备等分类回收和精细化拆解，加强废塑料、废纸、废玻璃、废旧纺织品等源头分类回收体系建设。为进一步规范废弃物回收环节，《行动方案》提出推动修订《再生资源回收管理办法》，完善报废汽车、废旧动力电池回收处理制度。从源头规范废弃物回收行为，让废弃物不仅能“收得上来”，还能“收得精细”，方便后续资源化处置利用企业分类处置和资源化利用。
三、聚焦应用推广的重点行业，推动再生材料更有针对性使用。我国循环经济经过多年发展，已经形成较为完善的资源循环利用体系，企业已广泛接受使用再生材料以降低原材料成本。《行动方案》的出台，有利于推动相关行业企业把更多使用再生材料变成企业的自觉行动，成为企业实现绿色低碳发展的重要策略、履行社会责任的重要抓手。《行动方案》明确将汽车、电器电子产品、电池、纺织、包装等作为再生材料应用推广的重点行业，提出重点在哪些零部件中使用再生材料，以及不同产品重点使用哪些品类的再生材料。同时，鼓励有关骨干企业制定实施再生材料应用推广计划，为高品质再生材料找到“用武之地”。
四、加强监管和宣传引导，壮大再生材料产品消费需求市场。大规模应用推广再生材料，既涉及再生材料的质量监督管理，让老百姓用得“放心”；也涉及消费者教育与知识普及，让老百姓充分了解和认可，用得“舒心”。《行动方案》充分贯彻以人民为中心的理念，在质量管理上多措并举守住质量和安全“底线”，提出要完善再生材料质量标准体系，提高再生材料的质量、人体健康和安全环保要求，确保再生材料质量可靠；鼓励具备条件的认证机构开展认证，让消费者买到符合条件的产品。同时，提出加强跨部门联合执法监督，严格落实再生材料性能、安全、环保等方面标准要求，大力推行绿色消费，普及再生材料应用推广知识，提高企业应用推广再生材料的参与度和社会公众的认可度。为扩大消费需求，《行动方案》提出适时研究推动将通过认证的再生材料应用产品纳入政府及公共机构绿色采购范围，鼓励企业加大含再生材料产品采购力度。
大力应用推广再生材料是缓解经济社会发展对原生资源过度依赖的重要途径，是推动经济社会全面绿色转型，实现经济社会高质量发展和建设生态文明的必由之路。《行动方案》吹响了再生材料大规模应用的“时代号角”，将为加快构建适合我国国情的资源循环利用体系和再生材料应用推广制度体系奠定坚实基础。
政策号角已吹响，行业风口已到来！
ChinaRePlas2026第33届中国国际塑料物理回收和再生大会
ChinaRePlas2026 第4届中国国际塑料化学回收和再生大会
大会亮点前瞻
双轨并行，深度解析：涵盖物理回收与化学回收两大技术路径，全面展示从分拣、清洗、破碎到高值化再生、化学解聚等全流程创新实践。
政策与市场对话：解读国家最新循环经济政策，探讨再生材料应用标准、认证体系与市场化机制，助力产业规范化、规模化发展。
技术赋能与产业链协同：展示智能分选、高效再生、低碳工艺等关键技术，推动上下游协同创新，构建闭环生态。
国际视野与中国实践：分享全球案例，立足中国国情，探索可落地、可推广的商业模式与系统方案。
震荡期找方向，王旺独家洞察
私信我，拉你进"王旺塑料观察日记群"
本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
推荐文章
-
本周核心观察本周塑料循环经济呈现"政策倒逼+产能放量"双重加速。欧盟PPWR进入4个月倒计时，印度、韩国等落地强制再生含量要求，全球供应链从"自愿承诺"转向"合规刚需"。化学循环迈入"产业化元年"：惠城环保20万吨装置满负荷运行，TotalEnergies法国工厂投产、维多集团鹿特丹8万吨项目落地。Circulate Capital募资2.2亿美元，Lululemon领投酶法回收，资本热度不减。一政策法规1. 国资委发文：央企优先采购再生材料，绿色低碳供应链建设指引发布 2. 欧盟PPWR法规实施指南发布，8月12日强制执行 3. 印度正式实施《2026年塑料废物管理修订规则》 4. 韩国饮料瓶强制使用rPET法规正式生效 5.欧盟收紧再生塑料进口与废塑料流转规则二化学循环1. 惠城环保20万吨化学循环装置实现100%负荷运行 2. TotalEnergies与Plastic Energy启动法国首座热解回收工厂 3. 维多集团WPU宣布在鹿特丹建设欧洲最大化学回收厂之一三物理循环1. 弓叶科技在台湾投运亚洲最大无人化AI分选中心 2. 九爪智能推出AI+高光谱分选解决方案 3. 中国首家PET托盒闭环回收工厂进... -
近日，昌吉国家高新区管委会与昌吉中新新能再生资源有限公司正式签署招商投资协议，标志着总投资6.5亿元的10万吨/年废塑料化学循环项目成功落地昌吉国家高新区，为当地资源循环利用产业升级写下浓墨重彩的一笔。— 1 —分期建设，打造废塑料循环利用标杆该项目聚焦废塑料资源化高效利用核心领域，规划建设10万吨/年废塑料化学循环生产线，采用分期建设模式有序推进，致力于打造绿色、高效、可持续的循环经济示范项目。其中，一期项目将新建2万吨/年废塑料化学循环生产线4条，总建筑面积达8460平方米，涵盖办公楼1800平方米、原料仓2500平方米、热解装置车间750平方米、空压制氮车间700平方米，以及其他配套设施2710平方米，建成后将实现废塑料资源化利用的初步规模化运营。二期项目计划新建8万吨/年废塑料化学循环生产线16条，总建筑面积11000平方米，包括生产车间8000平方米、原料仓3000平方米，进一步扩大产能规模，提升废塑料处理效率和资源化利用率，推动项目形成完整的循环产业链条。— 2 —绿色低碳赋能，实现经济社会双重效益项目全部建成达产后，将实现经济...
-
3月26日，在厦门举行的ChinaRePlas2026第33届中国国际塑料回收和再生大会上，君乐宝乳业集团股份有限公司悦鲜活系列产品包装荣获可回收再生设计“金苹果奖”。获奖理由为：“悦鲜活瓶装包装采用PET透明瓶、HDPE防盗盖及可水洗环保标签的易回收设计，契合国标及国际认证，实现‘瓶到瓶’高值闭环回收，兼具显著环境效益、商业价值与行业引领性创新。” — 1 —乳品行业首款可水洗环保标签试点： 悦鲜活迈出关键一步 PET瓶凭借轻便、耐摔、透明质感，正成为鲜奶包装的“新宠”。悦鲜活有机鲜牛奶采用纯PET透明瓶与透明瓶贴组合，强调“所见即所得”的纯净感。然而，PET瓶的高值回收长期面临一道门槛：不干胶标签能否在回收清洗环节高效脱标、不残留胶粘剂，直接决定了瓶片能否用于“瓶到瓶”闭环再生。 为破解这一瓶颈，君乐宝悦鲜活率先启动乳品行业可水洗环保标签试点——260ml、450ml、780ml、950ml等规格的悦鲜活瓶装产品，正式搭载艾利丹尼森CLEANFLAKE®可水洗标签技术。经过多轮评估，该材料在标签外观适配性、设备兼容性、水洗脱...
