程会强：《生态环境法典（草案）》：“强制回收”与“强制使用再生材料”制度设计底层逻辑 | ChinaReplas报告精选
程会强，现任中国发展研究基金会研究员，长期关注生态文明建设与循环经济制度创新。在资源环境政策、绿色低碳发展战略、法制建设等方面具有深入研究和丰富实务经验。作为本次ChinaReplas2025的重磅嘉宾之一，程会强以其系统的研究视角和专业见解，为大会带来了深刻洞察。
在ChinaReplas2025第32届中国国际塑料回收和再生大会上，程会强以《生态环境法典(草案)》：“强制回收”与“强制使用再生材料”制度设计底层逻辑为题，深度解析了法典草案中塑料回收与再生材料使用制度的设计思路、政策基础和国际借鉴，为再生塑料行业的绿色转型提供了制度路径和操作框架。
1. 《生态环境法典（草案）》的立法背景与结构
《生态环境法典（草案）》是我国首次系统整合环境法律体系的重要尝试，旨在形成统一、系统、协调的生态环保法治框架。法典共5编、1188条，明确提出推动绿色低碳发展的制度体系，为循环经济提供法治保障。
2. “强制回收”制度的法律基础与实践逻辑
法典草案提出，生产、销售、进口被列入“强制回收名录”的产品和包装物的企业，必须履行回收责任，推进产品闭环管理。这一制度不仅提升资源回收效率，还对企业提出了更高要求。该制度以《循环经济促进法》为基础，结合欧盟等国际经验，具有强烈的现实针对性与可行性。
3. “强制使用再生材料”的政策驱动与产业指引
国家将在重点产品中推行再生材料强制使用制度，包括设定使用比例和明确材料种类。报告指出，到2025年，中国主要再生资源年利用量预计达4.5亿吨，资源循环产业产值达5万亿元。政策驱动下，家电、汽车、包装等领域将成为推广重点。
4. 推动塑料原级循环利用的六大策略
报告系统总结了推动我国塑料原级循环利用的六大路径：
政策引导：加强企业再生塑料应用的政策约束与激励；
经济手段：通过财政、税收、采购等支持行业高质量发展；
标准制定：建立污染物替代清单与绿色生产标准；
试点先行：在具备条件的区域推进再生塑料循环试点；
闭环回收体系建设：构建智能化、可追溯的塑料回收机制；
碳政策工具运用：通过碳价、碳标签引导塑料生态设计。
5. 走向高价值、绿色化、标准化的再生塑料行业格局
程会强指出，塑料回收并非简单的末端治理，更需要从生态设计源头入手，推动塑料包装的全生命周期管理。这一系列政策与制度设计，正在重塑中国再生塑料产业格局，形成“政府引导、企业主体、公众参与”的绿色发展新范式。
ChinaReplas2025第32届中国塑料回收和再生大会暨第8届中国国际塑料循环展在宁波圆满落幕，为了将精彩内容分享给大家，废塑料新观察将连续更新大会嘉宾的精彩演讲内容，欢迎读者们持续关注。
识别上方二维码，查看程会强演讲视频
信息咨询，老朋友请联系工作人员，新朋友请扫码，电话：18901309935
本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
推荐文章
-
扫描上方二维码，提交建议10月17日，加州总检察长罗布·邦塔宣布，对三家塑料袋制造商提起诉讼。由于该州回收系统实际上无法处理塑料袋，这些公司将其产品标注为“可回收”的行为构成了虚假宣传。与此同时，另有四家公司就类似指控达成和解，此类误导性营销直接加剧了塑料污染。图：加州总检察长罗布·邦塔 （Rob Bonta）— 1 —加州起诉3家，和解4家塑料袋制造商 邦塔17日正式起诉 Novolex Holdings LLC（全球最大食品包装生产商之一）、Inteplast Group Corp 与 Mettler Packaging LLC，这些公司在袋子上贴上“追箭头”符号和其他误导性可回收性声明，指控其违反《环境营销声明法》、《虚假广告法》和《不正当竞争法》。检方指出，这些公司无法提供任何证据，证明其在加州贩售的塑料袋有被实际回收。与此同时，加州与 Revolution、Metro Poly、PreZero 以及 API 四家公司达成和解。根据协议，这四家公司将停止在加州贩售塑料袋，并支付总计超过170万美元，其中包括110万美元罚款与63.6万美元的律师与诉讼费用。邦塔在记者会上表示："这些公... -
杨宏训（伟易达电子实业有限公司 注塑部门 品质总管）个人简介伟易达电子实业有限公司隶属于上市跨国集团伟易达（HKSE：303）。集团成立于1976年，在14个国家及地区设有办事处，于中国香港、中国大陆、德国、美国、加拿大设有产品研究及开发中心。伟易达着力投资产品研究及开发，旗下拥有电子学习产品、电讯产品及承包生产服务，40年产品品质坚持，使伟易达获业界和消费者高度认可和信赖。ChinaReplas报告主题PIR材料的精益管理报告精选在制造业高速发展的今天，如何高效、环保地处理生产过程中产生的废料，成为企业可持续发展的重要课题。伟易达电子实业有限公司作为全球知名的电子学习产品、电讯产品及承包生产服务供应商，始终秉持“品质与环保并重”的理念，在注塑生产过程中实现了废料的精细化分类与高效回收利用，树立了行业绿色管理的新典范。在注塑生产过程中，伟易达在注塑生产过程中将废料分为三类，并分别采取科学合理的回收方式：1. 机边水口料：即时回收，高效利用通过机械手将产品与水口料一同吸出并自动分离，水口料直接落入水口机进行粉碎。根...
-
扫描上方二维码，提交建议传统的回收方法在处理复杂、受污染或多材料混合的塑料流时往往效果有限。随着欧盟大力推进循环经济，溶解回收作为一种有前景的解决方案，正逐渐受到重视。在欧盟废物管理层级框架下，溶解回收被归类为物理回收，直接助力塑料循环性。物理回收的核心优势是保持聚合物链完整，使这一高价值工程材料可重新制备利用。近日，欧洲塑料回收协会（Plastics Recyclers Europe）发布了溶解回收白皮书，从技术原理、实际应用、效益与考量、政策框架等维度，客观梳理溶解回收技术的核心价值与发展路径。如需全文，请扫描下方二维码获取：— 1 —两种工艺类型 溶解回收是一种利用溶剂对塑料废物中的聚合物进行物理分离的回收技术。该技术不涉及化学反应，能够保持聚合物链的完整，并通过溶剂的重复使用实现高效纯化。 （1）聚合物定向溶解提纯（主流工艺） 利用聚合物在溶剂中溶解度的差异，从均质混合物（如相容聚合物共混物）或非均质混合物（如复合材料、多层材料）中选择性溶解目标聚合物，其余成分不溶解，再通过过滤等方式分离，最终得到高纯度目...
