中国“拒收”废塑料后，全球废塑料贸易“腰斩”
编者按
随着全球对塑料污染的关注不断加剧，塑料废物与废料的跨境贸易成为国际环保政策的重要议题之一。自中国禁止进口废塑料后，一系列国家和地区相继收紧进口管制。2021年，巴塞尔公约和经合组织决议（OECD）对塑料废物贸易附加了新的多边控制条款，自此形成了多层次的国际监管格局。
董 编
材料学专业 回收再生编辑；超千篇文章，用文字展现行业“魔力”。欢迎提供行业新闻和动态，讨论专业问题
近日，OECD发布报告Monitoring trade in plastic waste and scrap 2025（《塑料废物和废品贸易监测报告2025》），深入分析了2023年全球塑料废物贸易的最新态势。通过详实的数据和严谨的分析，揭示了塑料废物贸易的规模、流向、政策影响以及潜在的环境风险，特别是OECD国家在其中的角色与动态，旨在为全球塑料废物管理及政策制定提供参考依据。
全球贸易持续萎缩，区域化趋势增强
报告指出，2014年至2023年期间，全球塑料废物和废品贸易量近乎腰斩，这一变化与2018年中国实施“国门利剑”政策密切相关，该政策大幅收紧了废旧塑料进口限制，直接导致当年贸易量骤降。
2023年全球塑料废物贸易量较2022年下降3.4%，延续了长期下行趋势（图2.1）。中国曾是全球最大进口国，2017年进口量达940万吨，但2018年政策收紧后骤降至约100万吨。此后，东南亚国家成为主要替代目的地，但马来西亚、越南等国随后也出台进口限制，进一步压缩了全球贸易空间。值得注意的是，区域内部贸易的重要性显著上升。
2014 - 2023年（上图）及2018 - 2023年（下图）按目的地类型报告的HS 3915（塑料废料、边角料及废品）年度出口量
2023年，欧洲OECD成员国之间的贸易占全球总量的近一半，北美地区的美国和加拿大双边贸易也占据重要份额（图2.3）。这一现象表明，区域贸易协定和共同监管框架对塑料废物流动的影响日益增强。
2023年按目的地类型报告的HS 3915（塑料废料、边角料及废品）年度出口量
OECD国家贸易顺差反弹，出口目的地引担忧
图3.1 OECD出口和进口的发展及其在全球贸易中的份额
各国报告的HS 3915（塑料废料、边角料及废品）年度出口数据
关键出口目的地：2023年，马来西亚（61万吨）、越南（27万吨）和印度尼西亚（27万吨）位列全球前五大进口国。日本是主要出口国，其90%的塑料废物流向非OECD国家，其中马来西亚占其出口量的33%（图3.4）。
经合组织成员国报告的HS 3915（塑料废料、边角料及废品）年度出口量
质量差异：OECD国家间贸易的塑料废物单位价值（美元/千克）高于对非OECD国家的出口（图3.7）。尽管2021–2022年全球树脂与大宗商品价格上涨使价值指标普遍提升，但这一内外差距暗示，向经合组织国家输送的废料平均质量或更高，而输往非经合组织国家的废料质量相对偏低。
图3.7 经合组织成员国每单位体积塑料废物和废品出口的贸易价值
2020 - 2023年经合组织成员国间贸易以及对非成员国出口的每公斤贸易价值（以美元计）
全球废塑料行业正经历结构性变革，破解困局需直面两大核心命题：技术升级与模式创新。即将启幕的K 2025展览会，正是破题的关键钥匙——
2025年，第14次欧洲塑料回收再生行业考察
识别二维码，扫码报名
周报/月刊，即刻订阅
✅ 周报：“废塑料新观察”每周日发布，“再生PET新视界”每周一发布，一周聚焦，深度剖析行业热点与趋势！
2025年1月刊
2025年2月刊
本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察
推荐文章
-
近期，Textile Exchange 联合 Reverse Resources、Fashion for Good、TEXroad 发布全球首份《纺织品‑纺织品再生原料报告》，首次搭建统一全球模型，测算服装与家用纺织品领域，可用于闭环回收的废料供给、回收产能以及未来再生纤维产出，为欧盟 ESPR 可持续产品法规、品牌企业目标制定提供关键数据支撑。1、为什么 T2T 闭环回收如今迫在眉睫？ 过去行业大量 “再生涤纶”，原料来自塑料饮料瓶（瓶到纺织品）。报告明确指出：瓶料回收并非纺织行业真正的闭环解决方案。一方面，食品饮料行业推进包装循环，未来塑料瓶可供给纺织行业的原料规模将趋于缩减；另一方面欧盟《可持续产品生态设计法规（ESPR）》即将落地，政策层面开始要求提高纺织品内部闭环再生纤维占比，不再依赖外来塑料瓶原料。品牌、政策制定者迫切需要真实数据：到底有多少废旧纺织品可以拿来再生？回收产能能否匹配未来强制再生含量指标？在此报告发布前，全球缺少一套整合、公开、可通用的 T2T 数据库，废料量、回收产能大多分散在不同机构，口径各不相同。注意：报告研究范围限... -
近期，欧盟委员会公布了一份授权条例草案及随附的评估报告，拟确定可继续接收欧盟非危险废物的非 OECD 国家名单；同期，欧委会还发布了针对土耳其的废塑料出口评估报告。再加上将于 11 月 21 日生效的废塑料出口禁令，欧盟围绕废物出口的规则框架已经成形，废塑料则是其中管得最严的一类。 处于草案阶段的，是授权名单和随附的评估报告，正在公开征求意见，截止 2026 年 10 月 16 日；土耳其评估报告已经发布。废塑料出口禁令不在此列，它出自已经生效的《废物运输条例》(EU) 2024/1157，11 月 21 日起正式适用。 01规则框架：废塑料先限制，其他非危险废物半年后跟进 整套规则的依据是《废物运输条例》(EU) 2024/1157，2024 年 5 月 20 日生效，2026 年 5 月 21 日开始适用。废塑料和其他非危险废物的出口限制，时间点并不一样。 废塑料最早收紧。2026 年 5 月 21 日起，出口塑料废物（包括清洁、非危险、用于回收的 B3011）须遵守"事先通知与同意程序"。2026 年 11 月 21 日起，欧盟全面禁止向非 OECD 国家出口塑料废物，至少持续到 2029 年 5 月 21 ...
-
近期，万华化学发布 3.6 万吨/年绿色多元醇项目环评征求意见稿公示。项目选址烟台市蓬莱区蓬莱化工产业园，建设绿色多元醇装置及配套公辅设施，建成后醇解多元醇年产量 0.6 万吨、醇解酯基多元醇 3 万吨。环评显示，项目以回收泡沫和回收 PET为原料，产品用于聚氨酯硬泡，走的是化学回收路线。 该项目建设单位为万华化学（蓬莱）有限公司，建设地点在蓬莱化工产业园内万华现有厂区，属新建项目，行业类别 C2669，年操作 8000 小时，建设周期 11 个月，定员 22 人。项目新建一座原料堆场（15×22×10 米），用于储存回收泡沫、回收 PET 等原料；废气送焚烧炉净化后排放，废水处理后 75% 回用园区。 环评报告显示，聚氨酯硬泡的化学回收采用醇解工艺，把冰箱、冷柜、热水器生产过程中产生的 PUR 泡沫边角料，或消费后的 PUR 泡沫，转化为多元醇，重新用于聚氨酯硬泡；反应本质是氨基甲酸酯的酯交换，生成再生聚醚多元醇。报告也指出，泡沫原料差异会让回收产物指标波动较大，需要靠标准来规范。 PET 一侧用的是万华自研的聚醚醇解工艺。据环评报告...
