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2025年12月31日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、海关总署、市场监管总局等七部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》。这是我国首个专门部署再生材料应用推广的政策文件。

《行动方案》明确：

• 到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立

• 汽车、电器电子产品、电池、纺织、包装等重点行业再生材料替代使用比例稳步提升

《行动方案》将汽车列为再生材料应用推广的重点行业，明确提出：

“鼓励汽车生产企业在满足有害物质管控、材料可回收利用率等要求前提下，根据零部件性能要求及产品特性，重点在车架、车身、玻璃、轮毂等部件中，提高再生钢铁、再生有色金属、再生玻璃等应用比例，在内外饰件中率先实现再生塑料规模化应用。鼓励汽车生产企业与报废汽车拆解、再生材料加工、零部件生产等企业联合构建再生材料闭环供应体系。”

这一表述与欧盟的“闭环”要求形成呼应，体现了政策制定的国际协同趋势。

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• 法规生效后6年内：新车型中再生塑料含量需达到15%

• 法规生效后10年内：新车型中再生塑料含量需达到25%

• 在上述目标中，至少20% 的再生塑料必须来源于报废车辆或车辆使用阶段拆下的部件，即所谓的"闭环"（closed-loop）要求。

这意味着，在15%的第一阶段目标中，有3%必须来自报废汽车；在25%的第二阶段目标中，有5%必须来自报废汽车。

值得关注的是，临时协议明确接受了化学回收技术计入再生含量目标，并允许采用质量平衡法进行核算。这为低值塑料废弃物（如汽车破碎残余物）的高值化利用开辟了通道。

根据行业分析机构ICIS的预测，再生含量目标将主要通过再生聚烯烃来实现，预计到2040年，欧洲市场对再生聚烯烃的需求量将达到50-60万吨，其中再生聚丙烯将占据主要份额。

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在政策与市场的双重驱动下，全球汽车产业链企业正纷纷投身再生塑料及循环经济领域的布局，以“循环工厂”模式整合报废车辆拆解与材料回收，或以再生塑料造粒为突破口，构建从回收到高值化应用的闭环体系。

中国汽车及零部件企业积极布局再生塑料领域。比亚迪在江西抚州的新能源汽车产业园饰件配套项目已进入环评拟批准阶段（公示期2026年2月28日至3月5日）。该项目为扩建项目，主要建设内容包括依托现有厂房新增废塑料造粒生产线，以PP废塑料、PA66新料、PC新料等为原料，年产塑胶粒子10万吨。其中，PP再生粒子达8.8万吨/年，PA、PC、ABS等粒子合计1.2万吨/年。这些再生粒子将部分用于ins件的生产，形成从废塑料回收到汽车零部件制造的闭环。该项目是比亚迪响应循环经济战略、保障供应链安全的重要举措，也为国内汽车行业规模化应用再生塑料提供了实践范本。

丰田汽车欧洲公司于2026年2月宣布在波兰瓦乌布日赫建立其第二座循环工厂，占地面积2.5万平方米，计划每年处理近2万辆报废汽车。该工厂将系统回收可再利用的零部件及有价值的原材料，包括铜、钢、铝和塑料，并目标将这些材料用于新车的生产。丰田第一座循环工厂已于2025年在英国伯纳斯顿投入运营，成为其欧洲循环经济战略的标杆。

大众汽车集团同样加速循环经济布局。2026年1月，大众宣布其茨维考工厂正式启动循环经济业务，作为集团内部的循环经济中央能力中心。该工厂计划到2030年逐步将年拆解能力提升至1.5万辆报废车，重点开展系统性拆解以回收高纯度原材料，并通过人工智能优化材料流与回收流程。大众计划在茨维考投资高达9000万欧元，用于工厂改造、技术装备及AI应用，并得到萨克森州1070万欧元的资金支持。大众明确表示，循环经济的核心目标之一是将回收的原材料重新用于新车制造，从而增强原材料供应的韧性并降低碳足迹。

随着报废汽车进入增量阶段，拆解塑料正从“散小低值”逐步迈向规模化和高值化利用。国内外企业的抢先布局，将为汽车产业绿色转型奠定坚实的物质基础。